ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1411/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 3 noiembrie

2008, Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, a

respins, ca neîntemeiată, și nelegală excepția lipsei procedurii prealabile prevăzută

de legea contenciosului administrativ, invocată de C.N.A.S., prin întâmpinare.

De asemenea, a respins, ca

neîntemeiată și nelegală, excepția de tardivitate a invocării excepției de nelegalitate

invocată de pârâta D.G.F.P. Brașov, precum și excepția de litispendență

invocată de pârâții C.N.A.S. și M.M.F.E.Ș.

Totodată, a amânat pentru

data de 5 noiembrie 2008 pronunțarea asupra excepției de inadmisibilitate

invocată de pârâta D.G.F.P. Brașov.

Prin încheierea din 5

noiembrie 2008, Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și

fiscal, a respins excepția de inadmisibilitate invocată de pârâta D.G.F.P. și a

admis excepția invocată de instanță din oficiu, privind inadmisibilitatea excepției

de nelegalitate a actelor administrative, excepția invocată de reclamantă în

contradictoriu cu pârâții A.V.A.S., M.E.F., A.N.A.F. și D.G.F.P. Brașov, A.F.P.C.M.

din cadrul D.G.F.P. Brașov, M.M.E.Ș. și C.N.A.S. București și anume:

- nelegalitatea Ordinului

Comun nr. 35/206 din 23 aprilie 2003 emis de A.V.A.S. și C.N.A.S.,

- nelegaliatea

Ordinului Comun nr. 159/428 din 10 septembrie 2003 emis de A.V.A.S. și

M.M.S.F.,

- nelegaliatea

Ordinului Comun nr. 207/1473 din 28 octombrie 2003 emis de A.V.A.S. și

M.F.P.,

- nelegalitatea actelor

administrativ fiscale emise în baza Ordinelor Comune de mai sus de către

pârâtele D.C.F. Brașov, D.G.F.P. Brașov și anume:

- Procesul-Verbal nr. 3272 (contribuabil)

din 08 aprilie 2002, emis de D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

- Procesul-Verbal

nr. 3522 (contribuabil) /l2.04/2002, emis de D.

C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

- Proces-Verbal f.n. din 03

septembrie 2002, emis de C.N.A.S. – D.J. Brașov;

- Procesul-Verbal de control

nr. 4025 din 04 septembrie 2002, emis de D.G.M.S.S. Brașov;

- Procesul-Verbal de control

nr. 4820 din 24 octombrie 2002, emis de D.G.M.S.S. Brașov;

- Procesul-Verbal de control

nr. 5719 din 09 decembrie 2002, emis de D.G.M.S.S. Brașov;

- Proces-Verbal nr. 2147 din

14 februarie 2003, emis de C.N.A.S. – D.J. Brașov;

Procesul Verbal nr. 6830 din

07 martie 2003, emis de D.G.M.S.S. Brașov;

- Procesul-Verbal nr. 4162

din 25 martie 2003, emis de C.N.A.S. – D.J. Brașov;

- Procesul-Verbal nr. 3671 (contribuabil)

din 28 martie 2003, emis de D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

- Procesul-Verbal nr. 6053 (contribuabil)

/l 1 iunie 2003, emis de D.G.F.P. Brașov;

-

Procesul Verbal de control nr. 3337 din 04 iulie 2003, emis de D.G.M.S.S.

Brașov;

- Nota de constatare nr. 6919

(contribuabil) din 08 iulie 2003, emisa de D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

- Procesul-Verbal nr. 14573

din 17 septembrie 2003, emis de C.N.A.S. – D.J. Brașov;

-

Procesul Verbal de control nr. 12236 (contribuabil) /l2 decembrie 2003,

emis de

D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

-

Nota de constatare nr. 38434/ A din 22 decembrie 2003, emisa de D.G.F.P.

Brașov;

- Raport de inspecție fiscală

nr. 4154/2 din 10 decembrie 2004, emis de D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov;

- Raport de inspecție

fiscala nr. 4266/2 din 16 decembrie 2004, emis de D.C.F. din cadrul D.G.F.P.

Brașov

Raport de inspecție fiscala nr.

4491/2 din 30 decembrie 2004, emis de D.C.F. din cadrul D.G.F.P. Brașov ;

precum și a deciziilor:

Decizia

acc

. nr. 13251 din 14 august 2006, emisa de A.F.P.M. Brașov;

Decizia

acc. nr. 511 din 05 noiembrie 2007, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 512 din 10 decembrie 2007, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 701 din 07 ianuarie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 502 din 05 februarie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 503 din 05 martie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 704 din 07 aprilie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 605 din 06 mai 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 506 din 05 iunie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov

Decizia

acc. nr. 707 din 09 iulie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov;

Decizia

acc. nr. 508 din 05 august 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov;

- Decizia

acc. nr. 509 din 05 septembrie 2008, emisa de A.F.P.M. Brașov;

Împotriva încheierii din 5

noiembrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Brașov a declarat recurs reclamanta

SC S.U. SA Brașov, solicitând casarea sau modificarea în parte a acesteia,

respectiv casarea cu trimitere sau reținerea cauzei spre soluționare și

modificarea pct. 2 din dispozitiv, după caz, în sensul respingerii excepției de

inadmisibilitate a excepției de nelegalitate, invocată de instanță din oficiu,

prin raportare la art. 6 din Convenția C.E.D.O. și jurisprudența C.E.D.O. în

materie și art. 47 din Carta Drepturilor fundamentale.

Mai înainte însă de a trece

la analiza motivelor de recurs, urmează să se constate că acesta este tardiv

formulat.

Conform art. 4 alin. (3) din

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și

completările ulterioare, soluția instanței de contencios administrativ cu

privire la excepția de nelegalitate, este supusă recursului, care se declară în

termen de 5 zile de la comunicare și se judecă de urgență și cu precădere.

Din analiza actelor și

lucrărilor dosarului, se constată că hotărârea recurată a fost comunicată

recurentului-pârât la data de 20 noiembrie 2008 și a fost atacată cu recurs la

data de 5 ianuarie 2008, depășindu-se, așadar, termenul legal de 5 zile.

Conform art. 103 alin. (l) C.

proc. civ., neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage

decăderea afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că

a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.

Constatând că recursul nu a

fost declarat în termenul imperativ prevăzut de art. 4 alin. (3) din Legea

contenciosului administrativ nr. 554/2004 și că recurentul nu a pretins și nu a

dovedit că a fost împiedicat în exercitarea în termen a căii de atac printr-o

împrejurare mai presus de voința sa, Curtea urmează să dea eficiență

dispozițiilor legale sancționatorii mai sus invocate și să dispună în sensul

respingerii recursului, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de SC S. SA împotriva încheierii din 5 noiembrie 2008 a Curții de Apel Brașov,

ca tardiv formulat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 13 martie 2009.