ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4631/2009

Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 1151 din 18 martie 2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul L.I.M., în contradictoriu cu pârâții Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, și i-a obligat pe pârâți să preschimbe reclamantului certificatul de luptător pentru victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, seria FD nr. 06738 din 21 noiembrie 1996, conform dispozițiilor Legii nr. 341/2004.

Pentru a pronunța această soluție, Curtea de apel a reținut, în esență, următoarele: Reclamantul a depus, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 341/2004, cerere de preschimbare a certificatului de revoluționar, înregistrată sub nr. 18875 din 03 noiembrie 2004. Din probatoriul administrat rezultă că erau îndeplinite condițiile prevăzute de art. 12 din Normele metodologice de aplicare a Legii recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989 nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1214/2004, pentru preschimbarea certificatului de revoluționar al reclamantului.

A reținut Curtea de apel că, mai mult decât atât, la data de 21 ianuarie 2009, reprezentantul pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 a arătat că dosarul reclamantului a fost înaintat la Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989. În concluzie, Curtea de apel a reținut că cererea reclamantului este întemeiată și urmează a fi admisă în conformitate cu dispozițiile art. 18 din Legea nr. 554/2004.

Împotriva sentinței civile nr. 1151 din 18 martie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, au declarat recurs pârâții Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989. Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 a criticat sentința, pentru faptul că prima instanță a respins greșit excepțiile invocate, respectiv prematuritatea introducerii cererii și pe aceea de nelegalitate a cererii, fără să aibă în vedere dispozițiile legale în materie. De asemenea, greșit s-a pronunțat fondul și când a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei instituții, față de Legea nr. 341/2004 și Normele Metodologice de aplicare a acesteia.

Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989, a criticat sentința de fond, invocând lipsa calității procesuale pasive pentru faptul că această comisie nu are personalitate juridică. Recursurile sunt nefondate și vor fi respinse. Examinând motivele de recurs, actele dosarului și în raport de prevederile art. 304 1 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele: Prin sentința civilă nr. 1151/2009, Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de reclamantul L.I.M., în contradictoriu cu pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 și a obligat pârâții se preschimbe certificatul reclamantului de luptător pentru victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 seria FD nr. 06738 din 21 noiembrie 1996, conform dispozițiilor Legii nr. 341/2004.

Pentru a se pronunța astfel a reținut instanța fondului că excepțiile invocate de cele două pârâte sunt nefondate, în raport de dispozițiile Legii nr. 554/2004 și de Legea nr. 341/2004. Pe fond s-a constatat că reclamantul față de prevederile legale în vigoare este îndreptățit la preschimbarea certificatului de luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 conform Legii nr. 341/2004. La termenul din 22 octombrie 2008 pârâtul-recurent Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 a precizat că renunță la a mai invoca excepția lipsei plângerii prealabile, fapt consemnat de Curtea de Apel București. Referitor la prematuritatea acțiunii și inadmisibilitate, s-a apreciat că acestea sunt de fapt motive care țin de temeinicia cererii de chemare în judecată și nu pot fi caracterizate ca excepții, faptele ca atare fiind corect analizate pe fond de către Curtea de Apel.

În ceea ce privește excepțiile lipsei calității procesuale pasive a Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989 și aceasta s-a respins corect întrucât calitatea sa procesuală rezidă din aceea că această recurentă acordă avizul favorabil, ca o etapă obligatorie în procesul de eliberare a certificatului. Pe fond, Curtea de Apel București a reținut corect că față de dispozițiile Legii nr. 341/2004 aprobate prin H.G. nr. 1412/2004, intimatul-reclamant a depus toate actele doveditoare, solicitate expres de lege, și astfel îndeplinind condițiile imperative ale acesteia. Dealtfel în ședință publică, intimatul-reclamant a declarat că documentele solicitate prin acțiunea introductivă de instanță, au fost deja eliberate, încă un motiv pentru care instanța supremă apreciază că sentința atacată este legală și temeinică.

Așa fiind se vor respinge ca nefondate recursurile declarate de Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 și de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, conform art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinței civile nr. 1151 din 18 martie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Respinge recursul declarat de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva aceleiași sentințe civile, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 octombrie 2009.