ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3275/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3275/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3.977 din 18 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a fost admisă în
parte acțiunea reclamantului Ț.S. în contradictoriu cu pârâtul M.J., fiind
obligat pârâtul să plătească reclamantului suma de 504,3 lei cheltuieli de
judecată. A fost respins ca rămas fără obiect capătul de cerere privind
obligarea pârâtului la analizarea și avizarea cererii de redobândire a
cetățeniei române, iar ca neîntemeiat capătul de cerere privind acordarea
daunelor morale.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a
reținut, în esență, că cererea reclamantului având ca obiect redobândirea
cetățeniei române a fost soluționată de comisia pentru cetățenie la data de 20
august 2009, astfel încât capătul de cerere formulat în acest sens a rămas fără
obiect.
S-a mai constatat că pârâtul a dat curs solicitării
reclamantului după sesizarea instanței, în condițiile în care cererea
reclamantului adresată pârâtului a fost formulată în anul 2006, în aprilie 2009
solicitându-se urgentarea soluționării dosarului, reținându-se astfel culpa
procesuală a acestuia în raport cu prevederea art. 274 C. proc. civ.
Cât privește capătul de cerere relativ la daunele
morale solicitate, judecătorul fondului a constatat, pe de o parte, că termenul
de 3 ani de la data depunerii cererii privind redobândirea cetățeniei române și
până la data soluționării acesteia nu este un termen excesiv de mare ci unul
rezonabil, iar, pe de altă parte, că la soluționarea cererii sunt necesare și
alte avize, acordate de alte autorități.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs M.J.,
criticând soluția pronunțată prin prisma motivelor prevăzute de art. 304 pct. 4
și pct. 9 C. proc. civ., solicitând admiterea acestuia și respingerea capătului
de cerere privind obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
Invocând prevederile relative la procedura de
dobândirea sau redobândire a cetățeniei române, recurentul a susținut că în
cazul de față cererea reclamantului a fost soluționată de comisia pentru
cetățenie anterior introducerii acțiunii, respectiv la 12 februarie 2009.
S-a mai precizat că art. 18 alin. (2) și (4) din
Legea nr. 21/1991 menționează expres condițiile și situațiile în care cel
interesat se poate adresa instanței de judecată.
Examinând cauza și
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile
formulate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,
inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că
recursul este nefondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit dispozițiilor art. 274 alin. (1) C. proc.
civ., „Partea care cade în pretenții va fi obligată, la cerere, să plătească
cheltuieli de judecată”.
De la această regulă există și excepția prevăzută de
dispozițiile art. 275 C. proc. civ., potrivit cărora „pârâtul care a recunoscut
la prima zi de înfățișare pretențiile reclamantului nu va putea fi obligat la plata
cheltuielilor de judecată, afară numai dacă a fost pus în întârziere înainte de
chemarea în judecată”.
În speța dedusă judecății, reclamantul a formulat
cerere de redobândire a cetățeniei române în anul 2006, revenind la aceasta în
luna aprilie a anului 2009, urmare a nesoluționării cererii sale adresându-se
instanței de judecată la data de 22 aprilie 2009.
Instanța de fond, prin sentința pronunțată a
constatat că obiectul cererii a fost realizat, în sensul că cererea de
redobândire a cetățeniei române a reclamantului a fost examinată, reținând și
culpa autorității urmare a faptului că aceasta a dat curs solicitării
reclamantului după sesizarea instanței, în condițiile în care cererea în speță
a fost formulată în anul 2006, în aprilie 2009 solicitându-se urgentarea
soluționării dosarului, fapt ce a determinat formularea acțiunii și implicit
efectuarea cheltuielilor judiciare solicitate.
În final, este de reținut că „pretențiile” deduse
judecății au reprezentat, de fapt, vătămarea produsă de soluționarea cererii pe
parcursul judecății cauzei, reclamantul fiind obligat să efectueze pe plan
judiciar cheltuieli pentru a determina autoritatea să răspundă petiției sale.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte, constată
că, în mod legal instanța de fond a obligat instituția pârâtă la plata
cheltuielilor de judecată și în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va
respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.J., împotriva sentinței
civile nr. 3.977 din 18 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 22 iunie 2010.