ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4104/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4104/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului
București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, la data de 30
septembrie 2008, și precizată ulterior la data de 9 februarie 2009, reclamantul
Ț.C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții A.D.S., A.N.R.P., M.A.I., S.S.P.R.D.,
Instituția Prefectului Municipiului București, M.A.P.D.R. și Guvernul României,
obligarea acestor pârâți la comunicarea unor informații referitoare la modul de
aplicare a dispozițiilor Legii nr. 42/1990, Legii nr. 341/2004 și ale Legii nr.
18/1991.
Prin sentința civilă nr. 745
din 24 februarie 2009 Tribunalul București, secția a IX-a contencios
administrativ și fiscal, admițând excepția necompetenței materiale, invocată
din oficiu, a dispus declinarea soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a constatat că, în raport cu calitatea instituțiilor pârâte - de
organisme ale autorității publice centrale - în cauză, sunt incidente
prevederile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., potrivit cu care procesele și cererile
în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și
instituțiilor centrale sunt date în competența de soluționare a curților de
apel.
Astfel investită cu
soluționarea cauzei, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, constatând că acțiunea este formulată în
contradictoriu și cu pârâta Instituția Prefectului Municipiului București, și
că potrivit art. 9 C. proc. civ. „cererea îndreptată împotriva mai multor
pârâți poate fi făcută la instanța competentă pentru oricare dintre ei” și
reținând totodată că reclamantul a ales ca instanță competentă în soluționarea
acțiunii, Tribunalul, a apreciat că în cauză, a intervenit o prorogare legală
de competență, astfel încât prin sentința civilă nr. 2329 din 2 iunie 2009, a
declinat la rândul său competența soluționării cauzei, în favoarea Secției de
contencios administrativ și fiscal a Tribunalului București.
Prin aceeași sentință,
constatând ivit conflictul negativ de competență, în temeiul art. 20 și urm. C.
proc. civ., Curtea de Apel București a dispus înaintarea dosarului Înaltei
Curți de Casație și Justiție.
Examinând și soluționând conflictul
de competență cu care a fost legal investită, pe temeiul de drept arătat,
Înalta Curte stabilește că este competentă să soluționeze cauza de față Curtea
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în
considerarea celor în continuare arătate.
Prin cererea de chemare în
judecată cu care a învestit instanța de contencios administrativ, astfel cum a
fost ea precizată la data de 9 februarie 2009, reclamantul Ț.C. a solicitat, în
esență, ca în calitatea sa de revoluționar și de beneficiar al Legii nr. 42/1990
și al Legii nr. 341/2004, să îi fie recunoscute o serie de drepturi de către autoritățile
competente, precizând în mod expres că temeiul de drept al acestor solicitări îl
reprezintă prevederile Legii nr. 554/2004, a contenciosului administrativ.
Reținând că rangul autorităților
chemate în judecată atrage, potrivit art. 2 lit. c) C. proc. civ. coroborat cu
art. 3 pct. 1 C. proc. civ. și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,
republicată, competența Curții de Apel și apreciind că în cauză, în ciuda
formulărilor ample, generale cuprinsul cererilor reclamantului atestă că acesta
tinde practic la recunoașterea și/sau realizarea unuia sau mai multor drepturi
derivând din calitatea sa de erou - martir și luptător care a contribuit la victoria
revoluției române din decembrie 1989, potrivit Legii nr. 42/1990 și a Legii nr.
341 din 12 iulie 2004, solicitări prezentate în principal în contradictoriu cu S.S.P.R.D.,
Guvernul României, Înalta Curte apreciază că este competentă Secția de contencios
administrativ și fiscal a Curții de Apel București să soluționeze cauza de față,
căreia i se va înainta dosarul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de
soluționare a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 36195/3/2008 privind pe Ț.C.,
A.D.S., A.N.R.P., M.A.I., S.S.P.R.D., Instituția Prefectului Municipiului
București, M.A.P.D.R. și Guvernul României în favoarea Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 6 octombrie 2009.