ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1198/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1198/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel București, la data de 3 ianuarie
2007, reclamanta SC R. SA București a solicitat în contradictoriu cu pârâtele A.N.R.C.
și SC V. SA București, anularea deciziei nr. 4774/ EI din 12 decembrie 2006 a Președintelui
A.N.R.C.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că, autoritatea pârâtă a emis decizia nr. 123/2003 prin
care a impus operatorului SC V. SA București, obligația de a percepe pentru
furnizarea serviciului de interconectare în vederea terminării la punctele
mobile ale apelurilor, tarife fundamentate în funcție de costuri.
În vederea implementării acestei
obligații, A.N.R.C. a emis decizia nr. 436/2006, care a stabilit tarifele
maxime ce pot fi percepute de SC V. SA București.
SC V. SA a contestat în
instanță decizia nr. 436/2006, cauză în care SC R. SA București a formulat cerere
de intervenție în interes propriu și în interesul A.N.R.C.
Reclamanta a invocat
nulitatea absolută a deciziei contestate, pentru faptul că a fost emisă de o
persoană care nu mai avea calitatea de președinte al A.N.R.C., precum și
nelegalitatea deciziei, întrucât metoda de calculare a tarifelor nu respectă
criteriile prevăzute de art. 13 din O.G. nr. 34/2002; s-a invocat și încălcarea
prevederilor art. 45 lit. b), e) și h) din O.U.G. nr. 79/2002.
În cauză au fost formulate
cereri de intervenție de către SC T. SA respinsă, ca inadmisibilă, și cerere de
intervenție în interes propriu de SC N.C.I. SRL, încuviințată în principiu.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2410 din
9 octombrie 2007, a respins acțiunea formulată de SC R. SA în contradictoriu cu
pârâtele A.N.C. și SC V. SA, precum și cererea de intervenție formulată de SC N.C.I.
SRL, ca neîntemeiate. A obligat reclamata la plata sumei de 26.870,78 lei către
pârâta SC V. SA, reprezentând cheltuieli de judecată.
În motivarea soluției s-a
reținut că, actele emise de conducătorul autorității de la numirea și până la revocarea
sa sunt pe deplin valabile. S-a constatat că, decizia contestată respectă
dispozițiile legale formale prevăzute pentru valabilitatea sa, analiza
operativității actului administrativ neputându-se realiza decât cu imperativul
respectării dreptului autorității de apreciere în exercitarea competențelor
legale și a dreptului autorității emitente de revocare a actului.
S-a constatat, de asemenea,
că, nu sunt întemeiate susținerile reclamantei cu privire la încălcarea de
către autoritate, a obiectivelor legale privind protecția drepturilor și
intereselor utilizatorilor serviciilor de comunicații electronice și a
încurajării investițiilor eficiente în infrastructură, actul administrativ
fiind emis în condiții legale, procedural nefiind îndeplinite nici cerințele art.
8 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Față de cererea de
intervenție în interes propriu, instanța a constatat că prejudicierea în viitor
a patrimoniului intervenientului în mod indirect, ca efect al actului administrativ
atacat nu poate constitui motiv de nulitate a deciziei, iar nerespectarea
termenului de 30 de zile pentru formularea de observații nu a produs vreo
vătămare, intervenientei.
Împotriva încheierii din 27
februarie 2007, prin care s-au respins, ca inadmisibile, cererile de
intervenție principală și accesorie formulate de SC T. SA precum și împotriva sentinței
civile nr. 2410 din 9 octombrie 2007 a declarat recurs în termen intervenienta
SC T. SA București, criticându-le pentru nelegalitate, susținând că, încheierea
atacată nu cuprinde considerentele pentru care instanța a respins în principiu
cererea de intervenție, deși SC T. SA a invocat un drept și un interes propriu,
instanța admițând însă în principiu, o cerere de intervenție similară formulată
de SC N.C.I. SRL.
La termenul din 4 martie
2009 reprezentantul recurentei – interveniente a declarat că, renunță la
judecata cererii de recurs formulată în cauză, solicitând să se ia act de
cererea sa în temeiul art. 246 C. proc. civ.
Curtea, având în vedere
declarația recurentei, formulată în scris, susținută și verbal la termen, în
temeiul dispozițiilor art. 246 C. proc. civ., care exprimă principiul
disponibilității în procesul civil, urmează a lua act de renunțarea la judecata
recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Ia act de renunțarea la
judecata recursului declarat de SC T. SA București împotriva Încheierii din 27
februarie 2007 și împotriva sentinței civile nr. 2410 din 9 octombrie 2007,
ambele pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2009.