ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 769/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 769/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamanții H.M.
și H.L. au solicitat instanței în contradictoriu cu pârâtul Ministerul
Justiției și Libertăților Cetățenești, obligarea
pârâtului, prin Direcția Cetățenie Comisia pentru
Cetățenie, să procedeze la analizarea/avizarea cererii lor de
redobândire a cetățeniei române în termen de 30 de zile de la
rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri, cu cheltuieli de
judecată.
În
motivarea acțiunii lor, reclamanții au învederat instanței
că au depus cereri
de redobândire a cetățeniei
române în anul 2004, având numere de înregistrare
3505/RD/2004
reclamantul H.M., respectiv 6101/RD/2004 reclamanta
H.L., nefiind soluționate nici
până la momentul sesizării instanței, cu
toate că termenul de 4 ani și jumătate de când au
formulat cererile depășește cu mult
un termen rezonabil,
venind în contradicție flagrantă cu prevederile Convenției
europene privind cetățenia referitoare
la soluționarea acestor cereri într-un termen
rezonabil".
Prin întâmpinarea
înregistrată la dosarul cauzei în data de 2 iunie 2009,
pârâtul Ministerul Justiției și
Libertăților Cetățenești a solicitat
respingerea
acțiunii reclamanților ca rămasă fără obiect.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința
civilă nr. 2378 din 3 iunie 2009 a admis în parte acțiunea
formulată și precizată de reclamanți, obligând pârâtul
să achite acestora, suma de 254,3 lei cu titlu de cheltuieli de
judecată.
Totodată, a respins ca rămas
fără obiect capătul de cerere privind obligarea pârâtului la soluționarea
cererilor de redobândire a cetățeniei.
Pentru a pronunța această
sentință instanța a reținut că cererile
reclamanților au fost examinate și avizate pozitiv de Comisia pentru
cetățenie în data de 14 mai, respectiv 18 mai 2009, fiind întocmite rapoartele
la care fac referire art. 17 și art. 18 din Legea nr. 21/1991, care au
fost înaintate ministrului.
Instanța a mai reținut că,
întrucât pârâtul s-a aflat în culpă procesuală prin pasivitatea pe
care a generat-o timp de 5 ani, va fi obligat să achite reclamanților
cheltuieli de judecată de 254,3 lei.
Împotriva acestei sentințe,
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs
Ministerul Justiției și Libertăților
Cetățenești.
Recurentul a susținut, în
esență, că hotărârea este lipsită de temei legal
și a fost dată cu aplicarea greșită a legii (art. 304 pct. 9
C. proc. civ.) în ceea ce privește capătul de cerere referitor la
plata cheltuielilor de judecată.
Astfel, recurentul susține că
nu a pierdut procesul, cauza fiind respinsă ca fiind rămasă
fără obiect, iar pretențiile reclamanților au fost
recunoscute la primul termen de judecată, arătând prin întâmpinare
că cererile acestora au fost examinate și avizate pozitiv.
Recursul este fondat și va fi admis
pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Potrivit dispozițiilor art. 274
alin. (1) C. proc. civ., partea care cade în pretenții va fi
obligată, la cerere, să plătească cheltuieli de
judecată.
De la această regulă
există și excepția prevăzută de dispozițiile art.
275 C. proc. civ., potrivit cărora pârâtul care a recunoscut la prima zi
de înfățișare pretențiile reclamantului nu va putea fi
obligat la plata cheltuielilor de judecată, afară numai dacă a
fost pus în întârziere înainte de chemarea în judecată.
În speță, Ministerul
Justiției și Libertăților Cetățenești nu a
pierdut procesul, cauza fiind rămasă fără obiect. În plus
pârâtul a recunoscut pretențiile reclamanților la primul termen de
judecată, arătând prin întâmpinare că cererile acestora au fost soluționate
pozitiv.
Față de cele ce preced,
recursul este fondat, urmând a fi admis ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Ministerul
Justiției și Libertăților Cetățenești
împotriva sentinței civile nr. 2378 din 3 iunie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal.
Modifică în parte sentința
atacată, în sensul că respinge capătul de cerere privind
acordarea cheltuielilor de judecată.
Menține celelalte dispoziții.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 12 februarie 2010.