ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5655/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5655/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1291/2009 pronunțată la data
de 25 martie 2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de C.N.S.A.S. în
contradictoriu cu pârâtul P.N. și a constatat calitatea acestuia de colaborator
al Securității.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța de fond a reținut că din analiza înscrisurilor depuse la
dosar a rezultat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 2 lit. b) din
O.U.G. nr. 24/2008 pentru ca pârâtul să fie considerat colaborator al fostei
securități, în condițiile în care prin activitatea desfășurată era instruit și
avea sarcini de îndeplinit, în particular, acesta urmărind timp de 4 ani pe
colegul său de facultate și de cameră P.L.H., fiul fostului secretar general al
organizației legionare, urmărit dacă desfășoară sau nu activitate dușmănoasă
regimului comunist, ca urmare a influenței pe care a avut-o asupra educației sale
tatăl său și pentru a stabili din ce persoane este format anturajul său și ce
manifestări are.
Prima instanță a înlăturat
susținerea pârâtului în sensul că prin informațiile date despre colegul său nu
i-a făcut nici un rău acestuia, în general aceste informații fiind de natură
pozitivă, reținând că activitatea de urmărire în sine, desfășurată pe o
perioadă îndelungată relevă o atitudine premeditară și periculoasă și care
evident încălca dreptul persoanei urmărite la viața privată.
Împotriva acestei sentințe,
a declarat recurs pârâtul P.N., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, susținând în esență că atât C.N.S.A.S. cât și instanța de
judecată prin hotărârea pronunțată au interpretat greșit textul de lege – art. 2
lit. b) din O.U.G. nr. 24/208 – text în baza căruia au statuat că are calitatea
de colaborator al securității.
Motivarea sentinței este
greșită, susține recurentul-pârât, deoarece prin întâmpinarea depusă la
instanța de fond a precizat că informațiile furnizate conțineau date pozitive
despre colegul său, care era un student bine pregătit profesional, preocupat
numai de învățătură, având o fire tăcută, retrasă și nu se angrena în discuții
politice, ci în cele legate de profesie.
De altfel, susține
recurentul-pârât, colegul său nu a suferit sub nici o formă de pe urma
informațiilor furnizate de el și consideră total eronată aprecierea instanței
în sensul că a avut o atitudine premeditată și periculoasă, relevată de
activitatea de urmărire în sine desfășurată pe o perioadă îndelungată.
Angajamentul luat,
precizează recurentul-pârât, a fost dat sub presiune psihică în localul unei
secții de miliție, iar acțiunea sa informativă nu a fost în nici caz una
premeditată, pentru că nu a intenționat ca, colegul său să fie dat afară din
facultate, cercetat, anchetat, să sufere fizic sau psihic din cauza
informațiilor date de el.
Mai precizează
recurentul-pârât că din informațiile furnizate aflate în dosar nu rezultă
încălcarea dreptului la liberă exprimare, dreptul la libertatea opiniilor,
dreptul la libertatea cuvântului, dreptul la viața privată.
În concluzie, recurentul-pârât
arată că la dosar nu există nici o notă informativă din care să rezulte că a
purtat cu colegul său discuții politice, provocatoare în care numitul P.H. să-și
exprime opiniile politice.
Analizând recursul formulat
prin prisma motivelor invocate și în raport de probele existente la dosar
precum și legislația incidentă în cauză, Înalta Curte constată că este
nefondat, astfel că în baza art. 312 C. proc. civ. urmează a fi respins
potrivit următoarelor considerente:
Potrivit art. 2 lit. b) din
O.U.G. nr. 24/2008 „Colaborator al Securității este persoana care a furnizat
informații, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte scrise, relatări
verbale consemnate de lucrătorii Securității, prin care se denunțau
activitățile sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist și care au
vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului”.
Așa cum corect a reținut și
instanța de fond, pârâtul P.N., în perioada 1963 – 1967 a fost recrutat „ca agent în scopul folosirii lui în acțiunea informativă individuală ce se face
asupra numitului P.H.” sub numele conspirativ de colaborare P.N., în acest sens
semnând un angajament la data de 27 iunie 1963, olograf, semnat cu numele real
și cel conspirativ, în libertate, ofițer neprecizat, prin care se obligă „să
aducă la cunoștință și să dea în scris aspectele negative solicitate de la
persoanele indicate de către organele Securității de Stat”.
Din raportul întocmit la 1
iulie 1963 de către maior N.G., Direcția 3 Serviciul 2 rezultă că după ce a
fost instruit în legătură cu modul în care trebuie să se desfășoare „acțiunea P.H.”,
pârâtul a declarat că sarcina ce i se încredințează „nu este o sarcină grea,
fiind o problemă de analiză și psihologie, pe care o va face cu plăcere”, fiind
chiar interesat să afle diferite metode ca să ajungă la unele informații, ofițerul
de securitate consemnând că se arăta pasionat chiar de această muncă și
considerând că poate fi folosit în „acțiunea P.H.”.
Recurentul-pârât critică sentința
instanței de fond și susține că nu poate fi considerat colaborator al
securității de vreme ce informațiile furnizate conțineau numai date pozitive
despre colegul său, pe care-l caracteriza ca pe un element tăcut, dezinteresat
de problemele politice.
Dar, din nota - raport, din
15 octombrie 1966, întocmită de maior M.I., Direcția 3, Serviciul 1, rezultă
clar că în aducerea la îndeplinire a angajamentului luat, recurentul-pârât era
cel care îl provoca la discuții pe teme politice pe colegul său P.H., acesta
însă evitând discuții de acest gen și spunând că nu îl interesează.
Procedând la caracterizarea
recurentului-pârât în calitatea de agent al securității, maiorul M.I. Direcția
3, Serviciul 1, precizează că în ultima perioadă „agentul s-a dovedit mai
prompt la întâlnirile programate și a furnizat unele materiale ce prezintă
interes operativ, materiale care se verifică cu cele semnalate de alți doi
agenți”.
De asemenea din Referatul,
propuneri de încetare a legăturii cu agentul P.N. din 22 august 1967, întocmit
de maior M.I., Direcția 3 Serviciul 1, rezultă că în perioada 1962 – 1966,
recurentul-pârât a fost recrutat sub numele conspirativ P.N., pentru a urmări
prin dosar informativ pe studentul P.L.H., fiul lui P.N., fost secretar general
al organizației legionare, în perioada de colaborare cu organele securității,
agentul manifestând interes în a rezolva sarcinile ce i-au fost trasate, furnizând
informații din care a rezultat atitudinea lui P.H.
Rezultă astfel cu
certitudine, din probele enumerate că recurentul-pârât, timp de 4 ani a urmărit
pe colegul său de facultate și de cameră – P.L.H. – fiind instruit de organele
de securitate asupra modului în care trebuie să procedeze pentru a se apropia
cât mai mult de colegul său, pentru a-i câștiga încrederea și a purta discuții
cu acesta, scopul fiind acela de a-i stabili manifestările și atitudinea,
pentru a semnala legăturile acestuia de prietenie, cu ce persoane anume, ce
cărți citește în afara manualelor de școală, să semnaleze în special manifestările
negative ale acestuia, cum se pregătește la cursuri și ce interpretare dă
anumitor probleme.
Așa cum reține corect și
instanța de fond, recurentul-pârât era instruit să furnizeze informații de orice
natură, așa cum de altfel a și procedat, iar faptul că nu a fost atins în
întregime scopul urmărit, acela de a fi învinuit numitul P.H. de atitudine dușmănoasă
la adresa regimului comunist sau alte infracțiuni de natură politică, așa cum
se apără recurentul-pârât, nu înlătură de plano calificarea dată acestuia de
colaborator al Securității.
Semnificativă în acest sens
este mențiunea din Referatul, propuneri de încetare a legăturii cu agentul P.N.
din 22 august 1967, în sensul că acesta „a manifestat interes în a rezolva
sarcinile care i-au fost trasate, furnizând informații din care a rezultat
atitudinea lui P.H.”.
Dar, așa cum corect a
reținut și instanța de fond, însăși atitudinea perseverentă a
recurentului-pârât de a-l urmări pe colegul său timp de 4 ani, furnizând
informații despre persoana acestuia și preocupările sale, denotă ajutorul și
sprijinul evident dat organelor de securitate în acțiunea de urmărire a lui P.L.H.,
fiul fostului secretar general al organizației legionare P.N., în acea perioadă
deținut în Penitenciarul Aiud, fiind evident încălcat dreptul persoanei
urmărite la viața privată, dreptul la liberă exprimare, libertatea cuvântului
și a opiniilor, contrar celor susținute de recurentul-pârât prin motivele de
recurs.
Rezultă deci, că în mod
corect atât C.N.S.A.S. cât și instanța de fond au statuat asupra calității de
colaborator al securității, a recurentului-pârât.
Așa fiind sentința
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, și urmează a fi
menținută, iar recursul fiind nefondat urmează a fi respins în baza art. 312 C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de pârâtul P.N. împotriva sentinței civile nr. 1291 din 25 martie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 decembrie 2009.