ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2209/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2209/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3443
din 22 octombrie 2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată
de reclamantul C.N.S.A.S., în contradictoriu cu pârâtul M.V. și a
constatat calitatea de colaborator a pârâtului, în sensul dispozițiilor
art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008.
Pentru a pronunța această soluție
instanța de fond a reținut în esență următoarele:
În cauză sunt îndeplinite condițiile
prevăzute de art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008, deoarece calitatea de
urmărit al Securității și faptul că pârâtului i s-a întocmit
dosar de rețea în acest sens din anul 1986 nu reprezintă o cauză
de neaplicare a dispozițiilor legale, nefiind prevăzută în
situațiile de excepție cuprinse în textul legal menționat.
S-a mai reținut că în
cauză, calitatea de urmărit din anul 1986 nu exclude calitatea de
colaborator al Securității a pârâtului, deținută de acesta
în perioada 1981-1986, pârâtul însuși necontestând faptul că a
furnizat informații organelor de securitate, respectiv note date de pârât,
în calitatea sa de preot ortodox folosit de Securitate pe linia problemei „cult
ortodox”.
Împotriva acestei hotărâri, pârâtul M.V.
a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Principala critică adusă prin
cererea de recurs a fost aceea privind nesocotirea de către instanța
de fond a prevederilor art. 85 raportat la art. 89 C. proc. civ., mai exact
judecarea cauzei pe fond, la data de 22 octombrie 2009, fără citarea
pentru acest termen a recurentului-pârât, care așa cum rezultă din actele
dosarului nu avea termen în cunoștință.
A arătat recurentul că în
situația dată devin incidente dispozițiile art. 105 alin. (2) C.
proc. civ. și, pe cale de consecință, motivul de nelegalitate prevăzut
de art. 304 pct. 5 C. proc. civ.
Examinând cauza prin prisma acestei critici,
prin raportare la actele dosarului și normele legale invocate, Înalta
Curte de Casație și Justiție reține că recursul este
fondat și că sunt aplicabile dispozițiile art. 312 alin. (5) C.
proc. civ. astfel că recursul va fi admis, iar sentința va fi casată
cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Din actele dosarului se observă
că acțiunea formulată de C.N.S.A.S. (C.N.S.A.S.) pentru constatarea
calității de colaborator al Securității a pârâtului M.V. a
fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 2 martie 2009.
La termenul de judecată din 25 iunie
2009, fiind prezente ambele părți, acestea au dobândit termen în
cunoștință, însă la data de 24 septembrie 2009 când cauzele
au fost amânate pentru termenul din 22 octombrie 2009 față de Hotărârea
nr. 4 din 18 septembrie 2009 a Adunării Generale a Judecătorilor
Curții de Apel București, instanța a dispus citarea părților
pentru acest motiv, care excede litigiului în sine.
La data când cauza a fost judecată în
fond, respectiv 22 octombrie 2009, procedura de citare nu a fost
îndeplinită decât cu reclamantul C.N.S.A.S. (conform dovezii de citare de
la fila 148 dosar fond) și nu cu pârâtul, consemnându-se că pârâtul a
lipsit la acest termen și, din eroare, că procedura a fost legal
îndeplinită.
Au fost nesocotite astfel dispozițiile
art. 85 C. proc. civ. și în mod evident principii fundamentale care
guvernează procesul civil, respectiv cel privind asigurarea egalității
părților, cel privind dreptul la apărare și cel privind contradictorialitatea.
Înalta Curte consideră că
singura garanție a respectării acestor principii și a unei judecăți
corecte o reprezintă trimiterea cauzei spre rejudecare Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, care
va evalua acțiunea întemeiată pe dispozițiile art. 2 lit. b) din
O.U.G. nr. 24/2004 în condițiile art. 85 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de M.V.
împotriva sentinței civile nr. 3443 din 22 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal.
Casează sentința atacată
și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 29 aprilie 2010.