Publicat la 9 octombrie 2023 SECȚIUNEA a treia Cerere nr. 31077/23 Abdul Habib DNATOI împotriva Greciei introdusă la 2 august 2023, comunicată la 20 septembrie 2023 DE LA L La 30 noiembrie 2018, reclamantul a depus o cerere de reîntregire a familiei împreună cu soția și cu cei cinci copii ai săi, care își au reședința în Afganistan. În aprilie-mai 2021, unul dintre fiii reclamantului a depus documentele necesare consulatului grec din Islamabad pentru certificare. În timpul interviului care a avut loc la 5 iulie 2021, Serviciul pentru azil a solicitat reclamantului să furnizeze aceste documente certificate. La 30 ianuarie 2023, consulatul l-a informat în repetate rânduri pe reprezentantul reclamantului că nu putea certifica documentele pe motiv că au fost emise în 2021 și nu în ultimele șase luni. La 26 mai 2023, reprezentantul reclamantului a informat consulatul că reclamantul va depune eforturi pentru a solicita reemiterea documentelor necesare pentru a se conforma acestei cerințe și a întrebat dacă consulatul va efectua imediat certificarea lor după primirea acestora. În aceeași zi, consulatul a răspuns că, înainte de schimbarea regimului în Afganistan, procedura de certificare a documentelor emise de autoritățile afgane includea controlul validității și autenticității acestora de către o firmă de avocatură. El a indicat că, după schimbarea regimului, a suspendat controlul documentelor emise de autoritățile afgane, din cauza închiderii societății de avocatură, precum și din cauza prelucrării neclare a documentelor eliberate de un stat nerecunoscut (αλλά και λόγω της ασαφ Invocând art. 8 din Convenție, luat singur și combinat cu art. 14 din Convenție, reclamantul se plânge de o interferență în dreptul său la respectarea vieții sale de familie din cauza faptului că autoritățile elene refuză să-și prelucreze cererea de reîntregire a familiei din cauza faptului că a furnizat documente mai recente, în timp ce aceste documente nu ar fi oricum certificate. El a declarat că a fost discriminat din cauza originii sale afgane, deoarece consulatul grec din Islamabad refuză să certifice documentele emise de guvernul taliban doar din motive de nerecunoaștere a acestuia din urmă de către guvernul elen. Invocând art. 13 din Convenție, reclamantul susține că nu dispune de nicio cale de atac pentru a contesta refuzul consulatului grec de a certifica documentele prezentate în 2021 sau politica sa actuală de necertificare a documentelor emise de guvernul taliban. În plus, acesta susține că, din lipsă de certificare a documentelor relevante, cererea sa de reîntregire a familiei nu a fost examinată încă de Serviciul pentru azil și că nu dispune astfel de nicio decizie de respingere pentru a putea formula recursul prevăzut de legislația națională. A încălcat dreptul reclamantului de a beneficia de reîntregirea familiei dreptul său de a-și respecta viața de familie garantat prin art. 8 din Convenția adoptată în mod individual sau în combinație cu art. 14 din Convenție? Reclamantul i-a pus la dispoziție, așa cum prevede art. 13 din Convenție, o acțiune internă efectivă prin care și-ar fi putut exprima vinovăția de necunoaștere a articolului 8 din Convenție, luată individual sau combinat cu art. 14 din Convenție?
Publié le 9 octobre 2023
Requête n
o
31077/23
Abdul Habib DOTANI
contre la Grèce
introduite le 2 août 2023
communiquée le 20 septembre 2023
La requête concerne l’impossibilité pour le requérant, ressortissant afghan ayant obtenu le statut de réfugié en Grèce en 2018, de bénéficier d’un regroupement familial.
Le 30 novembre 2018, le requérant déposa une demande de regroupement familial avec son épouse et ses cinq enfants, qui résident en Afghanistan. En avril-mai 2021, un des fils du requérant soumit les documents requis au consulat grec à Islamabad pour certification. Lors de l’entretien ayant eu lieu le 5 juillet 2021, le Service de l’asile demanda au requérant de fournir ces documents certifiés.
Contacté à plusieurs reprises sans succès par la suite, le 30 janvier 2023 le consulat informa le représentant du requérant qu’il ne pouvait pas certifier lesdits documents au motif qu’ils avaient été émis en 2021 et non dans les six derniers mois. Le 26 mai 2023, le représentant du requérant informa le consulat que le requérant s’efforcerait de demander la réémission des documents requis afin de se conformer à cette exigence et demanda si le consulat procéderait immédiatement à leur certification une fois reçus.
Le même jour, le consulat répondit qu’avant le changement de régime en Afghanistan, la procédure de certification des documents délivrés par les autorités afghanes comprenait le contrôle de leur validité et de leur authenticité par un cabinet d’avocats. Il indiqua qu’après le changement de régime, il avait suspendu le contrôle des documents émis par les autorités afghanes, en raison de la fermeture dudit cabinet d’avocats, ainsi qu’en raison du traitement peu clair des documents délivrés par un État non reconnu (
αλλά και λόγω της ασαφούς μεταχείρισης εγγράφων εκδοθέντων από ένα κράτος που δεν αναγνωρίζεται
).
Invoquant l’article 8 de la Convention pris seul et combiné avec l’article
14 de la Convention, le requérant se plaint d’une ingérence dans son droit au respect de sa vie familiale en raison du fait que les autorités grecques refusent de traiter sa demande de regroupement familial faute pour lui d’avoir fourni des documents plus récents, alors que ces mêmes documents ne seraient de toute façon pas certifiés. Il se dit victime d’une discrimination en raison de son origine afghane en ce que le consulat grec à Islamabad refuse de certifier les documents délivrés par le gouvernement taliban au seul motif de la non-reconnaissance de ce dernier par le gouvernement grec.
Invoquant l’article 13 de la Convention, le requérant allègue qu’il ne dispose d’aucun recours lui permettant de contester le refus du consulat grec de certifier les documents soumis en 2021 ou sa politique actuelle consistant à ne pas certifier les documents délivrés par le gouvernement taliban. Il soutient en outre que faute de certification des documents pertinents, sa demande de regroupement familial n’a toujours pas été examinée par le Service de l’asile et qu’il ne dispose ainsi d’aucune décision de rejet afin de pouvoir former le recours prévu par la législation nationale.
1.
L’impossibilité pour le requérant de bénéficier d’un regroupement familial a-t-elle porté atteinte à son droit au respect de sa vie familiale garanti par l’article 8 de la Convention pris isolément ou combiné avec l’article 14 de la Convention ?
2.
Le requérant avait-il à sa disposition, comme l’exige l’article
13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel il aurait pu formuler son grief de méconnaissance de l’article 8 de la Convention
pris isolément ou combiné avec l’article 14 de la Convention ?