ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1372/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 170

din 5 august 2009 Curtea de Apel Galați, secția de contencios

administrativ și fiscal, a admis cererea formulată de

reclamanții M.L., ș.a., în contradictoriu cu pârâții Ministerul

Educației, Cercetării și Inovării și Inspectoratul Județean

Vrancea, dispunând suspendarea actului de validare a rezultatelor concursului

de titularizare din 15 iulie 2009, organizat de Inspectoratul Școlar al

Județului Vrancea.

În motivarea sentinței s-a

reținut că reclamanții au participat la concursul de

titularizare în învățământ din 15 iunie 2009, organizat de

Inspectoratul Școlar Vrancea, fiind eliminați din concurs

fără a exista timpul necesar pentru efectuarea de verificări

minuțioase, numai pe baza calității de absolvent I.D. al

Universității Spiru Haret.

S-a apreciat că în acest fel

reclamanții suferă un prejudiciu iminent legat de dreptul la

carieră didactică și promovare profesională, iar aparent,

actele administrative în baza cărora a fost eliminați din concurs

reclamanții încalcă Metodologia mișcării personalului

didactic din învățământ, aprobată prin Ordinul Ministerul

Educației, Cercetării, Tineretului nr. 4043/2009.

Împotriva acestei sentințe au formulat

recurs Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, precum

și Inspectoratul Școlar al Județului Vrancea, invocând, în

principal, excepția de necompetență materială a

instanței de fond, precum și motive de recurs ce țin de fondul

cererii, respectiv de neîndeplinirea condițiilor suspendării actului

administrativ, prevăzut de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Cu privire la motivul de recurs întemeiat pe

încălcarea normelor de competență de ordine publică

recurentele au invocat dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,

care prevăd că litigiile privind actele administrative emise sau

încheiate de autoritățile publice locale se soluționează în

fond de tribunalele administrativ-fiscale - precizând, totodată, că,

în speță, obiectul cererii reclamantei l-a constituit actul

administrativ emis de Inspectoratul Școlar al Județului Vrancea.

Recurenții și-au încadrat motivele de recurs

în prevederile art. 304 pct. 3, 9 și art. 304

1

C. proc. civ.

Analizând cu prioritate motivul de recurs

întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ. privitor la

încălcarea normelor de competență materială motiv ce atrage

casarea hotărârii, Înalta Curte constată că acesta este

întemeiat, pentru următoarele considerente:

În mod eronat instanța de fond a

reținut că reclamanții se consideră vătămați

atât prin emiterea adresei nr. 37559/2009 a Ministerului Educației,

Cercetării și Inovării, cât și „prin atitudinea

arbitrară a Inspectoratului Școlar al Județului Vrancea de a

respecta acea adresă și de a dispune eliminarea lor din concurs,

datorită existenței acestei ierarhii administrative”.

Potrivit acțiunii înregistrate la 16 iulie 2009

la Curtea de Apel Galați reclamanții au solicitat suspendarea

„actului administrativ de validare a rezultatului concursului de ocupare a posturilor

didactice vacante în județul Vrancea, actul de dispoziție al

Inspectoratului General al Inspectoratului Școlar Județean Vrancea de

validare a rezultatelor concursului din 15 iulie 2009”.

Nici un act administrativ emis de Ministerul

Educației, Cercetării și Inovării sau de vreo altă

autoritate publică centrală nu a făcut obiectul cererii

reclamanților, astfel că în mod greșit instanța de fond a

respins excepția necompetenței materiale invocate de pârâți,

întemeiată pe art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Pentru considerentele menționate, în baza

art. 312 alin. (3) cu referire la art. 304 pct. 3 C. proc. civ. Înalta Curte va

admite recursul, casând sentința atacată, cu trimiterea cauzei spre

competentă soluționare la Tribunalul Vrancea, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul formulat de pârâtul Ministerul

Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului împotriva sentinței

civile nr. 170 din data de 24 august 2009 a Curții de Apel Galați,

secția pentru cauze de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și

trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Vrancea, secția

de contencios administrativ și fiscal.

Anulează ca netimbrat recursul declarat de Inspectoratul

Școlar Județean Vrancea împotriva aceleiași sentințe.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 10 martie 2010.