ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1965/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1965/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin dispoziția nr. 9006 din 1
octombrie 2007, Primarul Municipiului Cluj-Napoca a respins notificarea
formulată de N.C. și N.G., în baza Legii nr. 10/2001 vizând acordarea măsurilor
reparatorii în echivalent pentru terenul în suprafață de 1188 mp din Cluj
Napoca, cu motivarea că cei în cauză nu au făcut dovada că imobilul a fost
preluat de către C.A.P. și nici că acesta este identic cu terenul înscris în
anexa decretului de expropriere, la poziția 148 – 149.
La 13 noiembrie 2007, persoanele
îndreptățite au contestat această dispoziție, solicitând instanței să dispună,
în contradictoriu cu Primarul Municipiului Cluj Napoca, restituirea în natură a
părții libere din imobilul notificat, precum și obligarea pârâtului la
acordarea despăgubirilor bănești, la valoarea actualizată, pentru suprafața ce
nu se poate restitui în natură.
Învestit în primă instanță,
Tribunalul Cluj, secția civilă, prin sentința nr. 441 din 16 septembrie 2008, a
admis contestația și anulând dispoziția a dispus restituirea în natură în
favoarea reclamanților a suprafeței de 423 mp din terenul în suprafață totală
de 1188 mp, astfel cum a fost identificat prin expertiza efectuată în cauză,
parte integrantă din hotărâre, cu luarea în considerare a despăgubirilor
primite la data exproprierii.
A dispus totodată, acordarea în
favoarea reclamanților de măsuri reparatorii prin echivalent, constând în
despăgubiri, pentru suprafața de 765 mp, din terenul în suprafață totală de
1188 mp, ce urmează a fi achitate în condițiile Titlului VII din Legea nr.
247/2005.
Pentru a se pronunța astfel, prima
instanță a reținut în esență că terenul în legătură cu care s-a formulat
notificarea a aparținut antecesorilor reclamanților, fiind preluat abuziv și
evidențiat ulterior, în patrimoniul C.A.P. „Î.”, care nu și-a înscris niciodată
pretinsul drept de proprietate în cartea funciară.
Tot astfel, se mai arată, expertiza
efectuată în cauză confirmă identitatea dintre imobilul notificat și cel
individualizat în Decretul de expropriere nr. 402/1979, la poziția 153.
Soluția a fost menținută de Curtea
de Apel Cluj, secția civilă de muncă și asigurări sociale, pentru minori și
familie, care, prin decizia nr. 44/A din 13 februarie 2009, în esență cu
aceeași motivare, a respins ca nefondat apelul pârâtului.
În cauză, a declarat recurs în
termen legal Primarul Municipiului Cluj-Napoca, care, invocând temeiurile
prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., critică hotărârile date în
cauză pe considerentul greșitei anulări a dispoziției și a restituirii în natură
a unei părți din terenul notificat, în condițiile în care, se arată, prin
această măsură, nu se poate păstra aliniamentul trotuarelor de acces din zonă,
impunându-se mutarea trotuarului din fața imobilului pe spațiul verde – domeniu
public, aspect ce ar atrage după sine o majorare forțată a suprafeței libere.
Recursul se privește ca nefondat,
urmând a fi respins, în considerarea argumentelor ce succed.
Este de netăgăduit că, imobilul în
legătură cu care s-a formulat cererea de restituire – teren în suprafață de
1188 mp – a aparținut lui N.R. și N.G., autorii reclamanților, al căror drept
de proprietate asupra nemișcătorului a fost înscris în C.F. 9452 Cluj, nr. top.
16018, de sub B 6 – 7.
Așa cum corect au reținut ambele
instanțe, împrejurarea că la poziția 153 din anexele actului de preluare – Decretul
de expropriere nr. 402 din 16 noiembrie 1979 – apare C.A.P. „Î.”, nu confirmă
calitatea de proprietar a acesteia, în condițiile în care pretinsul drept de
proprietate nu a fost niciodată înscris în cartea funciară și din nici o probă
administrată în cauză nu rezultă modalitatea legală de dobândire a
nemișcătorului.
Tot astfel, identitatea dintre
imobilul astfel expropriat și cel înscris în cartea funciară în favoarea
antecesorilor reclamanților, este confirmată de expertiza depusă în cauză,
necontestată, ulterior completată la solicitarea primei instanțe.
Aceeași expertiză tehnică topografică
(fila 121 – dos. 4934/117/2007 al Tribunalului Cluj) concluzionează că, din
totalul de 1188 mp, expropriat, o suprafață de 423 mp este liberă de
construcții definitive, putând fi restituită în natură.
Din planul de situație, anexat raportului
de expertiză, rezultă de asemenea că suprafața propusă pentru a fi restituită
în natură, este liberă, pe acest teren aflându-se doar câteva construcții
ușoare (garaje de tablă), demontabile.
Tot astfel, expertul învederează că
circulația pietonală în zona aleii betonate se realizează pe trotuarul dintre
blocul de locuințe, aceasta deservind strict locatarii blocului, nefiind
prevăzută ca alee de legătură spre alte străzi.
În consecință, în mod corect și în
acord cu dispozițiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicată,
suprafața liberă de construcții, din terenul expropriat, a fost restituită în
natură.
Așa fiind, recursul urmează a se
respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul Primarul municipiului Cluj Napoca împotriva deciziei nr.
44/A din 13 februarie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și
asigurări sociale, pentru minori și familie.
Obligă recurentul la 2000 lei
cheltuieli de judecată către intimații-reclamanți N.C. și N.G..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 martie 2010.