ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4507/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4507/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
La 14 octombrie 2008, reclamanta
B.(născută M.)D. a chemat în judecată pe pârâtul Primarul Municipiului Sibiu,
solicitând anularea Dispoziției nr. 5214 din 8 septembrie 2008 și
restituirea în natură a imobilului situat în
Sibiu,
înscris în C.F. 2686 Șelimbăr,
nr. top. 1108713/1/19.
In motivarea contestației, întemeiată
pe prevederile Legii nr. 10/2001, reclamanta a susținut că imobilul revendicat
îi
aparține și a fost preluat de stat fără
titlu valabil, conform Decretului nr. 223/1974, iar prin dispoziția atacată
pârâtul i-a respins cererea de
restituire în natură, propunând Comisiei
Centrale să-i acorde despăgubiri într-un cuantum neprecizat.
Pe parcursul procesului, reclamanta
și-a precizat
contestația, învederând că
solicită, tot în temeiul Legii nr. 10/2001,
anularea parțială a
dispoziției și obligarea pârâtului să propună
Comisiei
Centrale acordarea de despăgubiri în cuantumul stabilit prin
expertiza
tehnică de evaluare.
Tribunalul Sibiu,
secția civilă, prin sentința nr. 48 din 19
ianuarie 2009, a admis contestația precizată, a
anulat art. 2 al dispoziției
atacate, 1-a obligat pe pârât să propună Comisiei Centrale ca pentru
imobilul revendicat să se acorde despăgubiri bănești
egale cu
echivalentului în lei al sumei de
35.000 Euro și a păstrat celelalte
prevederi ale aceleiași dispoziții.
S-a reținut că:
-
imobilul
în discuție a aparținut reclamantei, de la care a fost preluat de stat în baza
Decretului nr. 223/1974, cu plata unor despăgubiri de
45.083 lei;
- ulterior, apartamentul a fost
înstrăinat către chiriași, conform Legii nr. 112/1995, iar prin dispoziția
contestată pârâtul a respins cererea reclamantei de restituire în natură și a
propus Comisiei Centrale
acordarea de despăgubiri
al căror cuantum nu l-a stabilit;
-
potrivit
expertizei extrajudiciare efectuate la cererea reclamantei,
valoarea apartamentului preluat abuziv de stat se
ridică la 35.000 Euro.
Curtea de Apel
Alba Iulia, secția civilă, prin decizia nr.
108 din 29 mai 2009, a admis apelul declarat de
pârât și a schimbat
sentința, în sensul
respingerii acțiunii.
S-a reținut că, potrivit art. 20 alin.
(2)-(3) din Legea nr. 10/2001, art. 16 alin. (2) din Titlul VII al Legii nr.
247/2005 și prevederilor H.G. nr. 1095/2005, pentru imobilele vândute în baza
Legii nr. 112/1995 se acordă exclusiv măsuri
reparatorii în echivalent,
iar unitatea deținătoare poate formula doar
propuneri motivate de
acordare a
despăgubirilor, al căror cuantum trebuie să fie stabilit de
către evaluatorul sau societatea de evaluatori
desemnat/ă de Comisia
Centrală.
Reclamanta a
declarat recurs, solicitând modificarea
ultimei hotărâri, în sensul respingerii apelului
promovat de pârât și
menținerii
sentinței.
In motivarea
recursului, întemeiat pe art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
, reclamanta a susținut că art.
16 alin. (1) din Titlul VII al Legii nr.
247/2005 prevede că dispoziția emisă de entitatea
notificată trebuie să conțină sumele ce urmează a se acorda cu titlu de
despăgubire și să fie
însoțită de
întreaga documentație.
Aceste critici
sunt nefondate deoarece:
-
textul invocat de recurentă se
referă la dispozițiile/deciziile în care
„s-au consemnat sume care urmează a se acorda ca
despăgubire", deci
emise de entitățile învestite cu soluționarea notificărilor anterior
modificărilor operate asupra Legii nr. 10/2001 prin
Legea nr. 247/2005;
- dispoziția
contestată de reclamantă a fost însă emisă la 8 septembrie
2008, ceea ce înseamnă că
notificarea acesteia nu era soluționată la data
intrării în vigoare a legii modificatoare;
- în atare situație notificarea
reclamantei trebuia să fie analizată
conform
noii reglementări instituite prin art. 26 alin. (1) din Legea nr.
10/2001 (în actuala redactare) și art. 16 alin.
(2) și urm. din Titlul VII al
Legii
nr. 247/2005;
-
or, potrivit textelor enunțate,
în ipoteza imposibilității restituirii în
natură,
atribuțiile unității deținătoare sau entității învestite cu
soluționarea notificării se limitează fie la
acordarea, în compensare, de
bunuri
sau servicii, fie la emiterea dispoziție/deciziei motivate cu
propuneri de acordare a despăgubirilor, cuantumul
concret al acestor
măsuri
reparatorii urmând să fie stabilit de Comisia Centrală, în baza
raportului de evaluare întocmit de evaluatorul
desemnat tot de comisia
menționată;
-
prin
urmare, dispoziția contestată în cauză este conformă actualei
reglementări, pârâtul neavând nicio atribuție în
procedura de stabilire a
cuantumului despăgubirilor ce se vor acorda
reclamantei pentru imobilul preluat abuziv de stat.
Așa fiind, conform art. 312 alin. (1) C.
proc. civ.,
prezentul recurs va fi respins
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de recurenta reclamantă B.D.
împotriva deciziei civile nr. 108/A din 29 mai 2009 a
Curții de
Apel Alba Iulia, secția
civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 septembrie 2010.