ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 991/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 991/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1304 din 15 septembrie 2008 Tribunalul
Iași a respins acțiunea formulată de reclamanții D.D., D.E., D.F. și M.E.
privind anularea dispoziției nr. 100 din 30 ianuarie 2008 emisă de pârâtul
Primarul Municipiului Iași prin care s-a respins cererea de restituire în
natură a terenului situat în Iași, cu motivarea că notificatorii nu au depus
înscrisurile doveditoare ale calității de persoane îndreptățite la restituire.
Față de împrejurarea că nu s-au depus actele doveditoare,
tribunalul a respins cererea reclamanților și a menținut dispoziția atacată.
Împotriva sentinței au declarat apel reclamanții D.D.,
D.E. și M.E. susținând, că în exercitarea rolului activ, instanța trebuia să
solicite depunerea actelor doveditoare. Neprocedând astfel, s-a trecut la
soluționarea cauzei fără a asigura administrarea în cauză a probatoriilor
necesare, iar reclamanții au fost privați de un tratament echitabil în
justiție.
Curtea de Apel Iași, prin decizia civilă nr. 10 din 21
ianuarie 2009 a respins apelul reținând că s-au depus la dosar, la solicitarea
instanței, contractul de vânzare cumpărare încheiat la 10 noiembrie 1945 prin
care autorul reclamanților, D.D. a dobândit suprafața de 1440 mp teren în Iași
și înscrisuri emise de autoritățile competente din conținutul cărora a rezultat
că terenul solicitat nu figurează ca expropriat.
Instanța a apreciat că din înscrisurile depuse nu a
rezultat situația imobilului după data dobândirii de către autorul
reclamanților și nici dacă este vorba despre imobilul solicitat. De asemenea,
nu s-a dovedit preluarea abuzivă a imobilului.
Ca atare, instanța de apel a considerat
că reclamanții nu sunt persoane îndreptățite la măsurile reparatorii și a
respins apelul.
Împotriva deciziei instanței de apel au
declarat recurs reclamanții D.D., D.E. și M.E. învederând că decizia a fost
pronunțată față de o persoană fără capacitate de folosință întrucât reclamantul
D.F. a decedat la 20 ianuarie 2008, iar pe fondul cauzei, înscrisurile depuse
la dosar dovedesc calitatea de persoane îndreptățite. Aceste înscrisuri,
coroborate cu faptul că în prezent terenul se află în proprietatea statului
constituie o prezumție relativă de preluare abuzivă.
Recurenții nu au indicat temeiul
recursului, însă analiza criticilor formulate face posibilă încadrarea acestora
în pct. 9 al art. 304 C. proc. civ.
Recursul este fondat pentru motivele care
succed.
Nu se poate reține prima critică inserată
în motivarea recursului.
La dosarul de apel a fost depus, la fila
13, certificatul de moștenitor nr. 21 din 12 martie 2008 emis de BNP S.B.,
conform căruia unica moștenitoare a defunctului D.F. este soția
supraviețuitoare, D.L.G., iar instanța, prin încheierea din 10 decembrie 2008 a
dispus introducerea acestei moștenitoare în cauză și citarea ei în calitate de
intimat.
Celelalte critici vor fi reținute.
In materia Legii nr. 10/2001, dată fiind
perioada mare de timp care a trecut de la momentul preluării imobilelor de
către stat, legiuitorul a statuat că proba dreptului de proprietate asupra
imobilelor, precum și preluarea abuzivă a acestora, se poate realiza și prin
alte mijloace de probă decât cele admise în litigiile de drept comun.
Potrivit art. 23 al Legii nr. 10/2001 actele
doveditoare ale dreptului de proprietate se pot depune până la data
soluționării notificării.
Deoarece textul nu conține prevederi
speciale în privința dovedirii dreptului de proprietate al persoanei
îndreptățite asupra imobilelor solicitate, înseamnă că aceste prevederi se
întregesc cu cele cuprinse în pct. 23.1 din Normele Metodologice aprobate prin
H.G. nr. 250/2007, în conformitate cu care, prin acte doveditoare se înțelege
orice acte translative de proprietate, extras de carte funciară, istoric de rol
fiscal, acte sub semnătură privată încheiate înainte de intrarea în vigoare a
Decretului nr. 221/1950, expertize judiciare sau extrajudiciare sau orice alte
înscrisuri de care persoana îndreptățită înțelege să se folosească în dovedirea
cererii sale. Ca urmare, rezultă că, în privința dovedirii calității de
persoană îndreptățită, important este de stabilit dacă imobilul, preluat de
stat, a aparținut autorului reclamantului.
Ca atare, în raport de exigențele impuse
în materia probațiunii prin Legea nr. 10/2001, dovada dreptului de proprietate
a fost făcută de către reclamanți care au depus la dosar contractul de vânzare
cumpărare din 10 noiembrie 1945 prin care D.D. a dobândit dreptul de
proprietate asupra terenului, certificatul de calitate de moștenitor nr. 42 din
17 martie 1998 potrivit căruia reclamanții sunt moștenitorii fostului
proprietar al imobilului. Cu aceste înscrisuri s-a dovedit calitatea de
persoane îndreptățite a reclamanților.
Față de aceste considerente recursul se
va admite, se vor casa hotărârile pronunțate cu trimitere la prima instanță
pentru soluționarea fondului.
Instanța de trimitere va ține seama de
toate aspectele semnalate în prezentele considerente și va administra probe din
care să rezulte preluarea abuzivă a imobilului, întrucât această preluare nu se
presupune, ci este necesar ca ea să fie dovedită.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
reclamanții D.D., D.E. și M.E. împotriva deciziei nr. 10 din 21 ianuarie 2009
pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția civilă.
Casează decizia atacată precum și
sentința nr. 1304 din 15 septembrie 2008 a Tribunalului Iași, secția civilă, și
trimite cauza acestei din urmă instanțe pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 februarie 2010.