ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5037/2009

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea adresată Judecătoriei Sectorului 4 București, reclamanta S.R.R. a chemat în judecată pe pârâta SC A.P.E. SRL București, pentru obligarea acesteia la plata sumei totale de 1399,14 lei reprezentând taxă pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2005, 2006 și 2007 și penalități. Prin sentința civilă nr. 3942 din 29 iulie 2008, Judecătoria Sectorului 4 București a admis acțiunea formulată de reclamanta S.R.R. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta SC A.P.E. SRL București, iar prin decizia civilă nr. 1730 din 19 noiembrie 2008, Tribunalul București, secția a Vl-a comercială, a admis recursul formulat, a casat sentința atacată și a trimis cauza spre soluționare la Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Prin sentința nr. 562 din 11 februarie 2009 a Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, a fost admisă excepția necompetenței materiale și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția contencios administrativ și fiscal, instanța reținând că reclamanta prestează un serviciu public de interes național, conform art. l alin. (l) din Legea nr. 41/1994 și fiind asimilată autorităților publice conform art. 2 alin. (l) lit. b) din Legea nr. 554/2004, cererea este în competența Curții de Apel București, reclamanta fiind o autoritate centrală.

Prin sentința civilă nr. 2454 din 9 iunie 2009 a Curții de Apel București a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, instanța reținând că litigiul de față privește o taxă pentru serviciul public de radiodifuziune, fiind aplicabile dispozițiile art. 10 teza I din Legea nr. 554/2004, iar pentru că suma contestată este mai mică de 500.000 lei, competența aparține tribunalului, secția de contencios administrativ și fiscal. De asemenea, instanța a constatat ivit un conflict negativ de competență, a suspendat judecarea cauzei și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență. Înalta Curte de Casație și Justiție, constatând că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 20 pct. 2, art. 21 și art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., urmează să stabilească instanța competentă a soluționa pricina în raport cu obiectul acesteia și cu dispozițiile legale incidente ei. În temeiul art. 10 alin. (l) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, competența materială de soluționare a cererii formulate de reclamanta S.R.R. aparține Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal. Competența este stabilită de împrejurarea că prin acțiunea formulată s-a solicitat plata taxei pentru serviciul public de radiodifuziune, în cuantum de 1399,14 lei. Art. 10 alin. (l) din Legea nr. 554/2004 arată că litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei, se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale.

La stabilirea competenței materiale de soluționare a unor astfel de litigii, nu are relevanță calitatea de asimilat cu o autoritate publică centrală, ci doar criteriul valoric, mai exact cuantumul sumei pretinse. Întrucât suma cerută este mai mică de 500.000 lei, în temeiul art. 22 C. proc. civ., se va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta S.R.R. și pârâta SC A.P.E. SRL București în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 noiembrie 2009.