ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5410/2009

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei. 1. Obiectul acțiunii și soluțiile pronunțate. Prin cererea adresată Judecătoriei Sectorului 2 București, Societatea Română de Radiodifuziune a chemat în judecată pe SC D. SRL București, pentru obligarea acesteia la plata sumei totale de 1392,48 RON reprezentând taxă pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2005, 2006 și 2007 și penalități. Prin sentința nr. 7560 din 11 septembrie 2008 a Judecătoriei Sectorului 2 București, a fost respinsă ca prematur introdusă acțiunea formulată, instanța reținând că reclamanta nu a urmat procedura prealabilă prevăzută de art. 720 1 C. proc.

civ., mai înainte de a sesiza instanța de judecată. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune, iar prin sentința nr. 1894 din 10 decembrie 2008 Tribunalul București, secția a VI-a comercială, a admis recursul formulat, a casat sentința atacată și a reținut cauza spre soluționare pe fondul cererii de chemare în judecată, reținând competența materială a secției contencios administrativ în soluționarea cererii de chemare în judecată.

Prin sentința nr. 755 din 24 februarie 2009 a Tribunalului București, secția a IX-a contencios, administrativ și fiscal, a fost admisă excepția necompetenței materiale și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția contencios, administrativ și fiscal, instanța reținând că reclamanta prestează un serviciu public de interes național, conform art. 1 alin. (1) din Legea nr. 41/1994 și fiind asimilată autorităților publice conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004, cererea este în competența Curții de Apel București, reclamanta fiind o autoritate centrală.

Prin sentința civilă nr. 2373 din 3 iunie 2009 a Curții de Apel București, a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, instanța reținând că investirea Tribunalului București, secția a IX-a contencios, administrativ și fiscal, s-a realizat printr-o decizie irevocabilă pronunțată de o instanță de recurs, conform art. 315 alin. (1) teza I C. proc. civ. De asemenea, instanța a constatat ivit un conflict negativ de competență, a suspendat judecarea cauzei și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență. II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios, administrativ și fiscal, ca instanță ce pronunță regulatorul de competență în temeiul art. 22 C. proc.

civ. 1. În temeiul art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, competența materială de soluționare a cererii formulate de reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune aparține Tribunalului București, secția de contencios, administrativ și fiscal. 2. Competența este stabilită de împrejurarea că prin acțiunea formulată s-a solicitat plata taxei pentru serviciul public de radiodifuziune, în cuantum de 2.112,48 RON. Art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 arată că litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 RON, se soluționează în fond de către Tribunalele administrativ-fiscale. La stabilirea competenței materiale de soluționare a unor astfel de litigii, nu are relevanță calitatea de asimilat cu o autoritate publică centrală, ci doar suma pretinsă.

Întrucât suma cerută este mai mică de 500.000 RON, în temeiul art. 22 C. proc. civ., se va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția contencios, administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe Societatea Română de Radiodifuziune și SC D. SRL în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios, administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 noiembrie 2009.