ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5052/2010

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin

acțiunea înregistrată la nr. 3072/91/2007, reclamanta B.T. a chemat în judecată

pe pârâta Primăria Focșani, solicitând ca, în baza Legii nr. 10/2001, prin

hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta să-i restituie în natură

suprafața de 385,66 mp teren situat în Focșani.

În motivarea

acțiunii, reclamanta a arătat că tatăl său a deținut un imobil teren în

Focșani, în suprafață de 310 mp loc casă, dobândit prin actul autentificat la

nr. 3215/1925 și că, prin contractul de schimb

nr. 3341/1925, acesta a dobândit suprafața de 264

mp teren, situat tot

în Focșani, ce se învecina cu prima suprafață.

Acest teren

de 264 mp a fost dobândit prin moștenire testamentară de către reclamantă, iar

suprafața de 310 mp a fost dobândită prin moștenire legală.

Terenul a

fost preluat în mod abuziv de către Statul român, fără plata vreunei

despăgubiri și fără forme legale.

În prezent

terenul se află pe str. C. nr. 36 și este liber în parte, respectiv suprafața

de 385,66 mp.

Deși a

notificat pârâta în anul 2001, până în anul 2007 aceasta nu a soluționat

notificările.

În urma analizării probelor administrate, prin sentința civilă nr. 453

din 19 iunie 2008,

Tribunalul

Vrancea a admis acțiunea reclamantei și a obligat-o pe pârâtă să-i restituie

suprafața de 394 mp situată în Focșani, reținându-se, în esență, faptul că din

terenul revendicat doar suprafața arătată mai sus poate fi restituită în

natură.

Prin decizia

civilă nr. 36/A din 2 februarie 2010, Curtea de Apel Galați, secția civilă, a

respins, ca nefondat, apelul declarat de pârâta Primăria

municipiului

Focșani - Comisia de aplicare a Legii nr. 10/200, reținând

că „analizând întreg materialul probator administrat la instanța de fond, cât

și la instanța de apel, Curtea constată că terenul revendicat de reclamantă a

trecut în proprietatea pârâtei fără un titlu legal, motiv pentru care aceasta

este îndreptățită potrivit dispozițiilor Legii nr. 10/2001 la restituire”.

Împotriva

acestei decizii, a declarat recurs pârâta Primăria municipiului Focșani,

indicând ca temei legal al criticilor formulate dispozițiile art. 304 pct. 5, 7

și 9 C. proc. civ., iar în dezvoltarea acestora a arătat următoarele:

Decizia

recurată este nemotivată, instanța neconformându-se dispozițiilor art. 261 alin.

(1) pct. 5 C. proc. civ., potrivit cărora hotărârea judecătorească trebuie să

cuprindă motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței,

precum și cele pentru care s-au înlăturat susținerile părților.

Se mai

arată, că instanța de apel a înțeles să nu le comunice copie după completarea

la expertiza N.D. depusă al dosarul cauzei; că, potrivit adresei emise de SC C.

RA Focșani nr. 804 din 31 martie 1998, terenul din str. C. nr. 36, fostă

proprietate D.V., nu a fost cuprins în nici un decret de expropriere și, drept

urmare, notificatoarea nu a făcut dovada preluării abuzive a acestuia; că pentru

imobilul din strada C. nr. 23 există notificare înregistrată sub nr. 597 din 12

noiembrie 2001 și că cele două străzi, respectiv str. C. și str. C.C. au trasee

diferite.

Examinând

recursul în limita criticilor formulate, se constată că este fondat, pentru

următoarele considerente:

Potrivit

dispozițiilor art. 261 pct. 5 C. proc. civ., hotărârea trebuie să cuprindă, ca

o garanție a caracterului echidistant al procedurii judiciare și a respectării

dreptului la apărare al părților, „motivele de fapt și de drept care au format

convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile

părților”.

Prin urmare,

„motivarea” hotărârii, înseamnă arătarea în scris a considerentelor care au format

convingerea judecătorului că trebuie să admită sau să respingă cererile

părților.

În acest

sens, sunt aplicabile și prevederile art. 6 din Convenția Europeană a

Drepturilor Omului, în sensul că o hotărâre judecătorească pronunțată de o

instanță națională trebuia să fie motivată în fapt și drept, sub toate

aspectele existente în cererea de chemare în judecată, în caz contrar, fiind

încălcat accesul liber la instanță.

Se constată,

că instanța de apel a respins apelul declarat de pârâta Primăria municipiului

Focșani - Comisia de aplicare a Legii nr. 10/2001 împotriva hotărârii primei

instanțe, reținând că, în raport de întregul material probator administrat la

fond și apel, „terenul revendicat de reclamantă a trecut în proprietatea

pârâtei, fără titlu legal, motiv pentru care aceasta este îndreptățită potrivit

dispozițiilor Legii nr. 10/2001 la restituire”, fără a mai analiza criticile

formulate de apelanta-pârâtă, ceea ce echivalează cu nemotivarea acestei

hotărâri.

Or,

nemotivarea hotărârii are conotații care vizează nelegalitatea acesteia,

aflându-se în situația încălcării unei obligații legale a judecătorului, aceea

de a proceda la motivarea hotărârii în cazurile prevăzute de lege.

Neîndeplinirea

acestei cerințe legale, a motivării de către instanța de apel, constituie

motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ., iar această

situație echivalează cu nepronunțarea și face imposibilă analiza în cadrul

recursului a legalității deciziei în raport de soluția pronunțată prin aceasta,

ceea ce impune trimiterea cauzei spre rejudecare, în baza art. 312 alin. (2) C.

proc. civ., întrucât hotărârea poate fi casată dacă nu cuprinde considerentele

pe baza cărora s-a întemeiat.

Fiind găsit

astfel întemeiat motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ.,

fără a mai analiza celelalte critici formulate de recurenta-pârâtă, în baza

art. 312 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat de

pârâtă; va casa decizia recurată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași

instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de pârâta Primăria

municipiului Focșani împotriva deciziei nr. 36/A din 2 februarie 2010 a Curții de Apel Galați, secția civilă, pe care o casează.

Trimite cauza spre rejudecare aceleiași

instanțe.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7

octombrie 2010.