ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1166/2010

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin sentința nr. 523 din 27 august

2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, secția

comercială și de contencios administrativ, a fost declinată

competența soluționării acțiunii formulată de

contestatoarea Consiliului Local Turceni în contradictoriu cu intimata SC

R.L.C. SA Târgoviște în favoarea Tribunalului Gorj, secția contencios

administrativ și fiscal.

Pentru a pronunța această sentință

s-a reținut că reclamantul Consiliul Local Turceni a solicitat în

contradictoriu cu pârâta SC R.L.C. SA Târgoviște anularea somației de

plată emisă prin sentința nr. 498 din 30 iunie 2009 de

Tribunalul Dâmbovița, invocând în principal încălcarea

dispozițiilor art. 5 alin. (3) C. proc. civ., art. 10 din același

cod.

S-a mai reținut că pârâta SC

R.L.C. SA Târgoviște s-a adresat instanței pentru emiterea unei

ordonanțe de plată conform O.U.G. nr. 119/2007, în ceea ce

privește plata unei sume de bani rezultată dintr-un contract de

lucrări câștigat prin procedura de achiziții publice.

Având în vedere că cererea de

anulare a ordonanței de plată se referă la o creanță

ce rezultă dintr-un contract de achiziție publică încheiat de

autoritatea contractantă Consiliul Local Turceni, Tribunalul Dâmbovița

a apreciat că instanța competentă să judece fondul este

instanța de contencios administrativ de la sediul Consiliului Local

Turceni.

După declinare, cauza a fost

înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, care a invocat din oficiu

excepția necompetenței teritoriale în raport de obiectul cererii de chemare

în judecată, de temeiul legal invocat și de art. 13 alin. (2) din

O.U.G. nr. 119/2007.

Tribunalul Gorj, secția contencios

administrativ și fiscal, prin sentința nr. 2147 din 9 noiembrie 2009 a admis excepția de necompetență teritorială a acestei instanțe și

a declinat judecarea cererii în favoarea Tribunalului Dâmbovița,

constatând intervenit conflictul negativ de competență.

Pentru a pronunța această

soluție, s-a apreciat că prin raportare la obiectul cererii inițiate

de chemare în judecată, emiterea ordonanței de plată în

conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 119/2007 privind plata unei sume de bani

rezultate dintr-un contract de lucrări adjudecat prin procedura de

achiziții publice, instanța competentă să soluționeze

contestația, respectiv cererea în anulare îndreptată împotriva

ordonanței de plată este instanța care a emis ordonanța de

plată.

Prin urmare odată

pronunțată somația de plată, orice cerere ulterioară

referitoare la acțiunea în anulare se va judeca doar de către

instanța care a emis ordonanța de plată.

Examinând conflictul negativ de

competență, Înalta Curte reține:

Obiectul prezentei cauze îl constituie

anularea somației de plată emisă de Tribunalul Dâmbovița,

prin sentința nr. 498/2009 în baza prevederilor O.U.G. nr. 119/2007.

Creditoarea SC R.L.C. SA Târgoviște

a solicitat instanței de contencios administrativ, în baza art. 10 din

O.U.G. nr. 119/2007 să emită o ordonanță de plată împotriva

debitorului Consiliul Local Turceni, creanța derivând dintr-un contract de

achiziție publică.

Cererea a fost înregistrată și

soluționată de Tribunalul Dâmbovița.

Împotriva ordonanței de plată

debitorul a formulat cerere în anulare a ordonanței de plată.

În conformitate cu prevederile art. 13

alin. (2) din O.U.G. nr. 119/2007 cererea în anulare se soluționează

de către instanța competentă pentru judecarea fondului în

primă instanță.

Ordonanța de plată a fost

judecată în primă instanță de către Tribunalul

Dâmbovița.

Acțiunea în anulare are caracterul

unei cereri ulterioare, în cadrul unei proceduri unitare, care debutează

cu formularea cererii de ordonanță de plată.

În consecință, competența

de soluționare a acțiunii în anulare aparține instanței

care a pronunțat ordonanța de plată, urmând ca această

instanță să verifice susținerile debitoarei, inclusiv pe

aceea privind excepția de necompetență teritorială a

Tribunalului Dâmbovița la soluționarea acțiunii în anulare.

Având în vedere prevederile art. 20

și urm. C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de

soluționare a acțiunii în anularea ordonanței de plată

emisă de Tribunalul Dâmbovița prin sentința nr. 498/2009 la Tribunalul Dâmbovița.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de

soluționare a cauzei privind pe reclamantul Consiliul Local Turceni

și pârâta SC R.L.C. SA Târgoviște în favoarea Tribunalului

Dâmbovița, secția comercială și de contencios

administrativ.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 2 martie 2010.