ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1571/2010
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1571/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
În baza actelor din dosar,
constată următoarele:
I. Prin încheierea din 22 martie 2010 a Curții de
Apel Timișoara, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. 214/59/2008, în baza art.
29 din Legea nr. 47/1992 s-a respins cererea inculpatului intimat F.C.D. privind
sesizarea Curții Constituționale.
S-a reținut că potrivit
dispozițiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituțională
decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau
arbitraj comercial, privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe, a unei
dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea
cauzei, în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.
Așadar, pentru sesizarea
Curții Constituționale cu soluționarea unei excepții de neconstituționalitate a
unor dispoziții legale dintr-o lege în vigoare, în cazul dedus spre
soluționare, se impune a fi îndeplinite mai multe condiții cumulativ, una
dintre acestea fiind ca excepția invocată să aibă legătură cu soluționarea
cauzei.
Ipoteza contrară, ar da
posibilitatea oricărui justițiabil să invoce în orice cauză excepții de
neconstituționalitate a oricăror dispoziții legale, care nu sunt aplicabile în respectivul
litigiu, ceea ce nu a fost în intenția legiuitorului la adoptarea Legii nr. 47/1992,
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Invocarea prevederilor art. 10
din Legea nr. 143/2000 de către inculpat nu vizează încălcarea Constituției, ci
aplicarea acestor prevederi legale de către organele judiciare.
În cauza I. c. României (8
septembrie 2005) Curtea face trimitere de asemenea la jurisprudența potrivit
căreia dreptul de a sesiza un tribunal pe calea unei întrebări prejudiciale nu
poate fi absolut, chiar dacă o legislație rezervă un domeniu juridic
competenței unei jurisdicții unice și prevede pentru alte jurisdicții obligația
de a înainta, fără excepție, toate chestiunile supuse expres acestei proceduri.
Este în conformitate cu funcționarea acestui mecanism ca judecătorul să poată
verifica dacă se impune adresarea unei întrebări prejudiciale, asigurându-se că
aceasta trebuie soluționată înainte de a se pronunța în litigiu pe care este
chemat să-l judece.
De altfel, inculpatul a mai
invocat o excepție de neconstituționalitate în acest dosar, iar prin invocarea
acesteia, fără legătură cu obiectul cauzei, se tinde la încălcarea art. 6 din C.E.D.O.,
privind judecarea cauzei în termen rezonabil, prezentul recurs, după admiterea
contestației în anulare, vizând fapte din cursul anului 1996.
II. Împotriva acestei
încheieri de ședință a declarat recurs inculpatul F.C.D. criticând-o ca
netemeinică, solicitând casarea ei
și, pe fond, admiterea cererii de sesizare a Curții
Constituționale, arătând că instanța nu a analizat cererea din perspectiva
îndeplinirii condițiilor de admisibilitate prev. de art. 29 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, în special legătura cu soluționarea cauzei, care este îndeplinită,
și că, de asemenea, confundându-se instituțiile juridice s-a făcut o anologie
cu instituția „întrebărilor prejudiciale”, străină cauzei, invocându-se greșit
hotărârea C.E.D.O. în cauză I. c. României.
Examinând actele și
lucrările dosarului, încheierea recurată în raport de motivul de critică
invocat, cât și din oficiu sub toate aspectele așa cum prevăd dispozițiile art.
385
6
alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte are în vedere potrivit
dispozițiilor art. 385
9
alin. (3) teza I C. proc. pen. incidența în
cauză a cazului de casare prev.de art. 385
9
alin. (1) pct. 9 teza I C.
proc. pen. întrucât prin încheierea atacată primele trei considerente
evidențiază chestiuni teoretice real reproduse din dispozițiile art. 29 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992 modificată, privind organizarea Curții
Constituționale, indicând îndeplinirea cumulativă a unor condiții pentru
sesizarea Curții Constituționale cu soluționarea unei excepții de neconstituționalitate
și în mod similar considerentul penultim, în esență, face trimitere la cauza I.
c. României (8 septembrie 2005) fără a se evidenția în concret trimiterea la
hotărârea C.E.D.O. nominalizată.
De altfel, unica chestiune
iterată în considerentele încheierii recurate și anume „invocarea prevederilor art.
10 din Legea nr. 143/2000 de către inculpat nu vizează încălcarea Constituției,
ci aplicarea acestor prevederi legale de către organele judiciare” este
insuficientă pentru aprecierea ca motivată a soluției respingerii cererii de
sesizare a Curții Constituționale întrucât nu prezintă criteriile de referință
avute în vedere pentru stabilirea
«
relevanței»
adică a legăturii între excepția de neconstituționalitate pretinsă a unor
dispoziții normative legale și soluționarea cauzei pendinte pe rolul instanței
Curtea de Apel Timișoara.
Urmare a incidenței cazului
de casare deja indicat recursul de față se privește ca fondat și urmează a fi
admis în temeiul dispozițiilor art. 385
15
pct. 2 lit. c) teza a III-a
C. proc. pen., dispunându-se casarea încheierii atacate și trimiterea cauzei
spre rejudecarea cererii privind sesizarea Curții Constituționale cu excepția
de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 143/2000
formulată de inculpatul F.C.D.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
inculpatul F.C.D. împotriva încheierii din 22 martie 2010 a Curții de Apel
Timișoara, secția penală, pronunțată în Dosarul nr. 214/59/2008.
Casează încheierea atacată
și trimite cauza spre rejudecarea cererii privind sesizarea Curții
Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 10
din Legea 143/2000 formulată de inculpat.
Cheltuielile judiciare rămân
în sarcina statului.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, azi 22 aprilie 2010.