ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2806/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2806/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată,
reclamanta O.D. în contradictoriu cu O.R.I. – D.M. – S.I. Suceava, a solicitat
ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie anulată decizia nr.
3327346 din 17 septembrie 2009 prin care s-a dispus returnarea sa de pe teritoriul
României.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că, decizia nr. 3327346 din 17 septembrie 2009,
prin care s-a dispus returnarea sa din România este nelegală, deoarece în
cazul său sunt aplicabile dispozițiile art. 102 și 103 din O.U.G.
nr. 194/2002 potrivit cărora i se poate permite în continuare să
rămână pe teritoriul României, ca persoană tolerată.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii arătând că reclamanta a
încălcat dispozițiile art. 4 alin. (4) și art. 11 alin. (1) din
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, în sensul
că șederea acesteia a devenit ilegală, deoarece a
depășit termenul de 90 zile acordat în baza vizei de
scurtă ședere.
Prin sentința civilă nr. 242
din 12 noiembrie 2009, Curtea de Apel Suceava, secția contencios
administrativ și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea
formulată de reclamantă.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de fond a reținut că reclamanta nu a
respectat dispozițiile legale și a depășit termenul legal
de ședere în România, iar pârâta în mod legal și temeinic, în temeiul
art. 82 alin. (1) și art. 106 alin. (1) lit. i) din O.U.G. nr. 194/2002, a
luat măsura de returnare de pe teritoriul României.
S-a mai constatat că reclamanta
nu se află în situațiile prevăzute de art. 102 și 103 din
O.U.G. nr. 194/2002 privind acordarea
tolerării pe teritoriul României, deoarece
aceasta nu se află
în acele împrejurări independente de voința sa care sunt
imprevizibile și nu pot fi înlăturate.
Împotriva hotărârii
instanței de fond, reclamanta O.D. a declarat recurs, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Înainte de a analiza motivele de
recurs invocate în cauză, Înalta Curte, examinând cu prioritate, în conformitate
cu dispozițiile art. 137 C. proc. civ., excepția
inadmisibilității recursului invocată, din oficiu, constată
că recursul este inadmisibil.
Pentru a ajunge la această soluție,
Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Prin acțiunea formulată
recurenta-reclamantă
a contestat decizia de
returnare de pe teritoriul României nr. 3327346 din 17 septembrie 2009.
Potrivit dispozițiilor art. 84 alin.
(1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu
modificările și completările ulterioare, în vigoare la data emiterii
deciziei de returnare și la data introducerii cererii de chemare în
judecată: „Decizia de
returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data
comunicării
la Curtea
de Apel București, în cazul în care aceasta a fost
emisă de O.R.I., sau la curtea de apel în a cărei rază de
competență se află formațiunea teritorială care a emis
decizia de returnare. Instanța soluționează cererea în termen de
30 de zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este
irevocabilă.
”
Conform dispozițiilor art. 299 alin.
(1) C. proc. civ., sunt supuse recursului numai „hotărârile date
fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în
condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu
activitate jurisdicțională”.
Potrivit dispozițiilor citate
din O.U.G. nr. 194/2002, sentința pronunțată de Curtea de Apel
București, în soluționarea contestației formulate de
reclamantă, împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României este
o hotărâre judecătorească irevocabilă care nu este
supusă recursului.
În consecință, pentru
considerentele arătate și față de dispozițiile art. 137
C. proc. civ., cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc.
civ. și ale art. 82 alin. (1) teza finală din O.U.G. nr. 194/2002,
recursul va fi respins ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de O.D.
împotriva sentinței civile nr. 242 din 12 noiembrie 2009 a Curții de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, ca
inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 mai 2010.