ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2440/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2440/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față:
Analizând actele și
lucrările dosarului, constată următoarele:
Circumstanțele
cauzei.
Prin cererea
înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, sub nr. dosar 647/2/2011, N.T.T.H., cetățean
vietnamez, a contestat decizia de returnare emisă de pârâtul Oficiul Român
pentru Imigrări la 12 ianuarie 2011, în temeiul art. 84 alin. (1) din O.U.G.
nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată.
Prin sentința nr. 3388
din 11 mai 2011 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal a respins acțiunea reclamantei ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî
astfel prima instanță a reținut că reclamanta a intrat ultima dată în România
la 09 decembrie 2010, prin P.T.F. Curtici, în baza permisului de ședere
permanentă obținut în Cehia, colant având dreptul, potrivit art. 128 din O.U.G.
nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, de a rămâne pe
teritoriul statului român pentru o perioadă de cel mult 90 de zile în decurs de
6 luni.
La data de 12
ianuarie 2011 reclamanta a fost depistată cu ocazia unui control efectuat de
lucrătorii autorității competente în Complexul Comercial „Europa" - stand
944, București iar în urma verificării evidențelor specifice, s-a constatat
faptul că are expirat dreptul de ședere în România, totalizând până la momentul
verificărilor, respectiv momentul emiterii deciziei de returnare, 83 zile de
ședere ilegală pe teritoriul României.
Având în vedere
aceste aspecte și anume că în momentul depistării străina în cauză se afla în
situație de ședere ilegală în România, s-a stabilit că sunt incidente
prevederile art. 128 alin. (1), coroborat cu art. 4, alin. (4), din O.U.G. nr.
194/2002, republicată și, în temeiul art. 82 alin. (3) lit. a) pct. 1 din
același act normativ, pe numele reclamantei N.T.T.H. a fost emisă Decizia de
returnare de pe teritoriul României din 12 ianuarie 2011, act administrativ a
cărui legalitate face obiectul prezentei contestații.
Ca atare, reclamanta
a avut dreptul de ședere reglementat pe teritoriul țării noastre pentru o perioadă
de cel mult 90 de zile în decurs de 6 luni, iar la data de 12 ianuarie 2011,
conform procesului-verbal existent la dosar, a fost depistată de către
lucrătorii O.R.I. în urma unui control efectuat în Complexul Comercial Europa,
sector 2, București,
Din probatoriu
rezultă că reclamanta a totalizat 83 zile de ședere ilegală, încălcând astfel
prevederile art. 128 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul
străinilor în România, republicată.
În consecință, cum
reclamanta a încălcat dispozițiile imperative ale art. 128 alin. (1) din O.U.G.
nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, instanța a
reținut că autoritatea pârâtă, în mod temeinic și legal, a emis pe numele
acesteia actul administrativ contestat.
Recursul exercitat
în cauză.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Intimatul Oficiul
Român pentru Imigrări a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția
inadmisibilității recursului în raport cu dispozițiile art. 84 alin. (1) din
O.U.G. nr. 194/2002.
Considerentele
înaltei Curți asupra recursului
Văzând dispozițiile art.
137 C. proc. civ., aplicabil în recurs în temeiul art. 298 corelat cu art. 316 C.
proc. civ., și examinând cu prioritate excepția inadmisibilității recursului,
invocată de către intimata-pârâtă și susținută de reprezentantul Ministerului
Public, înalta Curte constată că aceasta este fondată și urmează a o admite, cu
consecința respingerii recursului declarat în cauză, pentru următoarele
considerente.
Prin cererea de
chemare în judecată, reclamanta N.T.T.H. a contestat Decizia de returnare de pe
teritoriul României din 12 ianuarie 2011, având ca obiect părăsirea
teritoriului României în termen de 15 zile de la luarea la cunoștință a
deciziei, în caz contrar de îndepărtare sub escortă a reclamantei precum și
aplicarea interdicției de intrare pe teritoriul României pentru o perioadă de 6
luni de la data ieșirii din tară.
Potrivit dispozițiilor
art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în
România, republicată cu modificările și completările ulterioare "Decizia
de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării. Instanța
soluționează cererea în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia.
Hotărârea instanței este irevocabilă."
În consecință,
sentința recurată nu face parte din categoria hotărârilor care, potrivit art. 299
alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs.
Față de cele arătate,
în temeiul art. 137 corelat cu art. 299 alin. (1) C. proc. civ. cu referire la art.
84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, Curtea va admite excepția
inadmisibilității recursului și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat
de N.T.T.H. împotriva sentinței nr. 3388 din 11 mai 2011 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de N.T.T.H. împotriva sentinței nr. 3388 din 11 mai 2011 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal ca
inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 17 mai 2012.