ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3044/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3044/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Tribunalul
Gorj, secția civilă, – prin sentința civilă nr. 110 din 6 mai 2009 a admis acțiunea formulată de reclamanta U.S.M., în contradictoriu cu pârâții : Agenția pentru
Protecția Mediului Gorj, Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice,
Primăria Târgu Jiu, Consiliul Local Târgu Jiu și Prefectura Gorj, și, pe cale
de consecință: a stabilit că reclamanta este îndreptățită la măsuri reparatorii
prin echivalent conform Titlului VII din Legea nr. 247/2005 pentru imobilele
demolate: clădirea din cărămidă compusă din două corpuri cu șase încăperi,
cămară, hol închis, balcon la partea de demisol compus din șase magazii și hol
în suprafață construită de 223 mp; terenul în suprafață de 1803 mp situat in
Târgu Jiu, compus din 2 parcele: 884 mp curți, construcții și 989 mp livadă; a
respins acțiunea față de pârâtele Primăria Târgu Jiu, Consiliul Local Târgu Jiu,
Prefectura Gorj și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de fond a reținut calitatea reclamantei de persoană
îndreptățită la măsuri reparatorii în condițiile Legii nr. 10/2001, dovedită cu
certificatul de moștenitor. S-a apreciat, de asemenea, incidența în cauză a
dispozițiilor art. 1 și art. 2 din Legea nr. 10/2001, potrivit cărora, în cazul
în care nu mai este posibilă restituirea în natură a imobilului în litigiu, se
vor stabili măsuri reparatorii în echivalent.
S-a mai reținut, că reclamanta a
făcut dovada preluării abuzive a terenului și construcției, proprietatea
autorului S.D.T., în temeiul Decretului de naționalizare nr. 92/1950.
Curtea de Apel Craiova, secția
civilă, prin decizia nr. 251 din 14 octombrie 2009, a respins apelul declarat de Agenția pentru Protecția Mediului Gorj, împotriva sentinței civile
nr. 380/3195/2005, în contradictoriu cu intimata-reclamantă U.S.M. și intimații-pârâți:
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, Primăria Târgu-Jiu, Consiliul
Local Târgu-Jiu și Prefectura Gorj.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
apel a reținut că, reclamanta a făcut dovada calității de persoană îndreptățită
la măsuri reparatorii prin echivalent, conform Titlului VII din Legea nr.
247/2005, pentru imobilele demolate și menționate în acțiunea introductivă.
Împotriva deciziei civile mai sus
menționată a declarat recurs Agenția pentru Protecția Mediului Gorj,
criticând-o ca fiind nelegală – invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.
civ., deoarece:
- Acțiunea de față nu mai are
obiect, întrucât Decizia nr. 68/2006 de respingere a notificării reclamantei a
fost atacată tardiv de reclamantă, acțiunea de respingere fiind irevocabilă.
- Agenția pentru Protecția Mediului
Gorj nu are calitate procesuală pasivă, întrucât nu exista ca instituție în
acea perioadă, iar reclamanta nu este moștenitoarea clădirii unde funcționează
recurenta, deoarece clădirea actuală a fost construită pe amplasamentul
respectiv de către Statul Român, după demolarea vechii clădiri.
- Recurenta a mai susținut că greșit
a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Recursul nu este fondat.
Prin notificarea formulată în
temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 republicată, reclamanta I.V.S.
a declanșat procedura administrativă prealabilă, solicitând despăgubiri pentru
imobilul ce a aparținut părinților săi, situat în municipiul Târgu-Jiu, precum
și restituirea în natură a terenului liber de construcții.
Reclamanta a făcut dovada calității
de persoană îndreptățită, în condițiile Legii nr. 10/2001, cu certificatul de
moștenitor și actele de stare civilă depuse la dosar. În acest sens, se reține
că autorul S.D.T. a avut două fiice, respectiv I.V.S. și S.M.C., aceasta din
urmă a decedat fără a lăsa moștenitori.
Nu poate fi
reținută critica recurentei Agenția pentru Protecția Mediului Gorj, în sensul
că această cauză nu mai are obiect, întrucât prin decizia civilă nr. 8787 din
10 mai 2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a respins, ca tardivă,
contestația formulată de reclamanta U.S.M., împotriva deciziei nr. 68/2006
emisă de recurentă, întrucât această hotărâre a fost pronunțată înaintea
deciziei nr. 5789 din 18 septembrie 2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care a dispus casarea deciziei instanței de apel și soluționarea pe fond a
cauzei.
Nefondate sunt și criticile recurentei
referitoare la pretențiile reclamantei privind clădirea în care funcționează
recurenta, devreme ce, chiar prin notificare, antecesoarea reclamantei a
solicitat despăgubiri pentru construcțiile demolate, iar instanța de apel a
reținut corect din rapoartele de expertiză, că la data efectuării acestora,
construcțiile în litigiu nu mai existau fizic.
Critica
recurentei privind aplicarea greșită a dispozițiilor art. 274 C. proc. civ., referitoare
la plata cheltuielilor de judecată, este neîntemeiată.
Fundamentul aplicării acestor
dispoziții rezidă tocmai în culpa procesuală. Or, în cauză a fost dovedită
culpa recurentei, aceasta având calitate procesuală pasivă, ca entitate
deținătoare, astfel că în mod corect a fost obligată la plata cheltuielilor de
judecată.
Așadar, față de cele
reținute se va reține că recursul nu este fondat și va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat,
recursul declarat de pârâta Agenția pentru Protecția Mediului Gorj împotriva
deciziei nr. 251 din 14 octombrie 2009 a Curții de Apel Craiova, secția a I-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17
mai 2010.