ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4500/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 18 aprilie 2003, la Curtea de Apel Cluj, secția de contencios administrativ, sub nr. 2871, reclamantul I.I. a solicitat în contradictoriu cu Comisia Superioară de Expertiză de pe lângă Secretariatul de Stat pentru Persoane cu Handicap București și Inspectoratul de Stat Teritorial Pentru Persoane cu Handicap Sălaj, anularea deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 815 din 11 martie 2003 și a certificatului de încadrare în gradul de handicap nr. 4146 din 10 februarie 2003. În motivarea acțiunii, s-a precizat de către reclamant, că are 84 ani și este invalid de război, iar până în prezent a beneficiat de încadrarea în gr.

I de handicap, dar prin actele contestate a fost trecut nelegal în gradul II de handicap. S-a mai susținut că o atare măsură îl vatămă, întrucât nu poate beneficia, datorită handicapului, de asistent social. Curtea de Apel Cluj, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 629, pronunțată la 21 mai 2003, a respins acțiunea, reținând că până la revizuirea din 10 februarie 2003, handicapul reclamantului a fost încadrat în grupa I, iar Comisia Superioară constituită în temeiul Legii nr. 519/2002, a stabilit după această dată, că acesta se încadrează în gr. II. Instanța a reținut că s-au avut în vedere criteriile Medico-Sociale pentru încadrarea adulților într-o categorie de persoane cu handicap, aprobată prin Ordinul 726 din 1 octombrie 2002, emis de Ministerul Sănătății și Familiei, în baza O.U.G.

nr. 102/1999, modificată și completată prin Legea nr. 519/2002, prin care au fost restructurate afecțiunile handicapante ale adulților, în raport cu momentul dobândirii. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul, invocând nelegalitatea acesteia. În expunerea motivelor de recurs s-a precizat că revizuirea asupra gradului 1 de handicap stabilită la 25 mai 1994, este contrară prevederilor Ordinului Ministerului Sănătății și Familiei nr. 775/2002, cap. II, care se referă la persoane cu afecțiuni handicapante, indiferent de vârstă, statut și de data dobândirii și care necesită ajutor. Recursul este fondat. Înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele dosarului, urmează să constate că hotărârea pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția de contencios administrativ, este nelegală și netemeinică.

Rezultă că actele atacate nu respectă prevederile legale ale Ordinului Ministrului Sănătății și Familiei privind criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți și se aplică măsurile de protecție socială. Recurentul-reclamant are vârsta de 84 ani, este invalid de război, având diagnosticul „Amputație 1/3 coapsă stânga și a beneficiat de serviciile și facilitățile prevăzute de Legea nr. 53/1992, din anul 1994 fiind încadrat în gr. I de invaliditate. Deficiența locomotorie prezentată se încadrează în cap. II din Ordinul ministrului Sănătății și familiei, la lit. e), care se referă la handicap grav, ce necesită însoțitor pentru îngrijire, astfel că ea nu poate fi asimilată în gradul II, care se referă la handicap accentuat.

Rezultă că intensitatea deficitului funcțional este aceeași, poate și mai gravă datorită vârstei recurentului, condiție în care revizuirea gradului de handicap nu se mai impunea, cu atât mai mult, cu cât recurentul întrunește condițiile stabilite în actul normativ precizat. Curtea apreciază că actele emise sunt nelegale, urmând ca pârâta Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap să emită o nouă decizie de încadrare a reclamantului-recurent în gradul de handicap grav.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de I.I. împotriva sentinței civile nr. 629 din 21 mai 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ. Casează sentința atacată și pe fond, admite acțiunea. Anulează decizia nr. 815 din 11 martie 2003 a Comisiei Superioare de Expertiză Medicală și certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 4146 din 10 februarie 2003 și obligă pârâta să emită o nouă decizie de încadrare a reclamantului, în gradul de handicap grav (deficiență funcțională gravă). Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 iunie 2004.