ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3394/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

La data de 14 februarie 2003, SC

O.T. SRL, Băile Govora, a formulat recurs împotriva deciziei nr. 6 din 22

ianuarie 2003, prin care Președintele Consiliului Concurenței i-a respins

contestația privind decizia nr. 464 din 16 decembrie 2002, a Comisiei Consiliului

Concurenței.

În motivarea cererii, recurenta a învederat că a

fost sancționată în mod eronat cu amendă de 70 milioane lei pentru fapta de

omisiune a notificării concentrării economice, prevăzută de art. 55 lit. a) din

Legea nr. 21/1996.

Pe de o parte, în lipsa unei

prevederi legale a unui termen

în care să se not

ifice

concentrarea economică, nu s-a ținut cont de faptul că societatea a formulat

notificarea cerută de art. 16 din Legea nr. 21/1996, din proprie inițiativă,

după adoptarea H.G. nr. 33/2002.

Pe de altă parte, și în

situația dobândirii a 60,13% din capitalul social al SC U.M. SA Râmnicu Vâlcea

și a depășirii pragului de 25 miliarde lei, societatea nu a creat și nu a

consolidat o poziție dominantă, astfel încât nu se justifică aplicarea

sancțiunii.

Prin întâmpinare, Consiliul

Concurenței a solicitat respingerea recursului, arătând că, potrivit

Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice (M. Of. nr.

63 bis/14.04.1997

), operațiunea de concentrare

economică trebuia să fie notificată, în prealabil dobândirii controlului, ceea

ce societatea recurentă nu a făcut.

Pe fondul litigiului, s-a precizat

că scopul notificării îl constituie tocmai exercitarea unui control de către

Consiliul Concurenței, în vederea împiedicării creării de monopoluri sau

apariții de agenți economici cu o poziție dominantă pe piață, care să conducă

la restrângerea, împiedicarea sau denaturarea semnificativă a concurenței.

Examinând cauza, Curtea va constata

că recursul declarat este nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, din probele

administrate rezultă că la data de 23 octombrie 2000, recurenta, achiziționând

60,13% din acțiunile SC U.M. SA Râmnicu Vâlcea, a constituit o concentrare

economică, prin depășirea pragului de minimis prevăzut de art. 15 din Legea concurenței

nr. 21/1996.

Deși avea obligația ca, în prealabil

dobândirii controlului, să notifice operațiunea de concentrare economică,

societatea s-a adresat Consiliului Concurenței, conform art. 16 din Legea nr.

21/1996, de-abia la 4 noiembrie 2002, fiind astfel în mod corect sancționată

contravențional cu amendă de 70 milioane lei.

Întrucât prin omisiunea notificării

concentrării economice, recurenta nu și-a îndeplinit o obligație legală,

nepermițând Consiliului Concurenței de a analiza compatibilitatea operațiunii

realizate cu un mediu concurențial normal, societatea nu poate invoca în

apărare, inexistența unui monopol sau a unei poziții dominante, de natură să

conducă la împiedicarea concurenței, aspecte ce urmau a fi analizate de

autoritatea de concurență, după completarea formularului de notificare.

În raport cu cele expuse mai sus,

Curtea va respinge recursul declarat de societate, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de SC

O.T. SRL Băile Govora, județul Vâlcea, împotriva deciziei nr. 6 din 22 ianuarie

2003 a Președintelui Consiliului Concurenței, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 22 octombrie 2003.