ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1186/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1186/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra contestației în anulare de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 27 din 18 iulie
2001, Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi a județului Bistriția
Năsăud a admis contestația lui S.T., pădurar la cantonul silvic nr. 14 Tomnatic
și a anulat decizia de imputare nr. 131 din 15 iunie 1999, emisă de Direcția
Silvică Bistrița Năsăud, pentru suma de 57.091.000 lei, precum și angajamentul
de plată semnat de acesta la 26 aprilie 1999, pentru suma de 34.156.590 lei,
reprezentând contravaloarea prejudiciilor cauzate fondului forestier, prin
tăierea ilegală a unor arbori.
Curtea de Conturi a României, secția
jurisdicțională, prin decizia nr. 498 din 18 octombrie 2001, a respins recursul
jurisdicțional declarat în cauză de Direcția Silvică Bistrița Năsăud. De
asemenea, a obligat pe recurentă să plătească intimatului S.T., suma de 330.000
lei, cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei ultime hotărâri a
declarat recurs, aceiași direcție silvică județeană.
Prin decizia nr. 2126 din 7 iunie
2002, Curtea Supremă de Justiție, secția de contencios administrativ, a anulat
recursul, ca netimbrat.
La data de 4 noiembrie 2002,
Direcția Silvică Bistrița Năsăud a formulat contestație în anulare impotriva
deciziei mai sus menționate, susținând că în realitate, ea a depus în dosarul
de recurs, dovada achitării timbrului judiciar, precum și a taxei judiciare de
timbru pentru termenul stabilit în vederea judecării recursului.
Afirmația este corespunzătoare
adevărului deoarece la dosar a fost anexată adresa nr. 415 din 8 aprilie 2002,
prin care recurenta comunica instanței, foaia de vărsământ nr. 3347105 din 4
aprilie 2002 și timbrul judiciar în valoare de 1.500 lei.
Originalul foii de vărsământ atestă
la rândul său, plata de către recurentă, a taxei judiciare de timbru în valoare
de 150.000 lei.
Rezultă, deci, că numai datorită
unei erori materiale evidente, instanța de recurs a reținut că recurenta nu
și-a îndeplinit obligația legală privitoare la taxa judiciară de timbru și la
timbrul judiciar, cu consecința anulării recursului, ca netimbrat.
Față de considerentele expuse și în
baza art. 318 și 320 C. proc. civ., urmează a se admite contestația în anulare.
Totodată, se va dispune desființarea
deciziei atacate.
Cât privește recursul declarat de
Direcția Silvică Bistrița Năsăud împotriva hotărârilor pronunțate de organele
Curții de Conturi, se apreciază că el este admisibil, dar în sensul motivelor
ce vor fi expuse în continuare.
Cum deja s-a arătat, obiectul
contestației formulată de S.T., la data de 13 iulie 1999, îl formează decizia
de imputare nr. 131 din 15 iunie 1999, emisă de Direcția Silvică Bistrița,
pentru suma de 57.091.000 și angajamentul de plată semnat de contestator la
data de 26 aprilie 1999, pentru suma de 34.196.590 lei, reprezentând
contravaloarea materialului lemnos lipsă din gestiunea cantonului silvic Tomnatic.
Angajarea răspunderii materiale a
pădurarului s-a făcut ca urmare a unor controale efectuate de salariați ai
unității, ale căror rezultate au fost consemnate în actele indicate în decizia
de imputare și angajamentul de plată.
Se constată, prin urmare, că
pretinsele prejudicii produse în patrimoniul direcției silvice nu au fost
stabilite ca efect al controlului din partea organelor Curții de Conturi, în
condițiile art. 18 din Legea nr. 94/1992, modificată.
Ca atare, în mod greșit s-a apreciat
că, Colegiul jurisdicțional Bistrița Năsăud este competent să judece, în primă
instanță, contestația, conform art. 41 din aceeași lege.
La rândul său, secția
jurisdicțională a Curții de Conturi a nesocotit normele legale privitoare la
competența materială, atunci când prin decizia recurată s-a pronunțat asupra
fondului cauzei, prin respingerea recursului jurisdicțional, ca nefondat.
Tinând seama de aceste considerente,
urmează a se admite recursul și a fi casate ambele acte
administrativ-jurisdicționale, cu trimiterea litigiului de muncă spre
competentă soluționare, la Tribunalul Bistrița Năsăud, secția conflicte de
muncă.
Văzând și dispozițiile art. 174 lit.
a) C. muncii, atunci în vigoare, art. 2 pct. 1 lit. b
1
), art. 158
alin. (3) și art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite contestația în anulare
formulată de Direcția Silvică Bistrița Năsăud, împotriva deciziei nr. 2126 din
7 iunie 2002, a Curții Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ.
Desființează decizia atacată și
admite recursul declarat de Direcția Silvică Bistrița Năsăud, împotriva
deciziei nr. 498 din 18 octombrie 2001, a Curții de Conturi, secția
jurisdicțională, precum și a sentinței nr. 27/2001, a Colegiului jurisdicțional
Bistrița, pe care le desființează.
Trimite cauza spre competentă
soluționare, Tribunalului Bistrița Năsăud, secția conflicte de muncă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 25 martie 2003.