ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 380/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 380/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-au
luat în examinare recursurile declarate de C.V. și H.S. împotriva
deciziei nr.680 din 6 decembrie 2001 a Curții de Conturi a României.
La
apelul nominal s-a prezentat C.V. reprezentat de avocatul D.D., lipsind
recurenta H.S. și intimații Consiliul local Bocșa; B.C., M.P.I.,
M.C. și Curtea de Conturi a României.
Procedura
completă.
Din
oficiu, instanța a pus în discuția părților excepția
tardivității declarării recursurilor.
Avocatul
D.D. a lăsat la aprecierea instanței măsura ce urmează a fi
dispusă cu privire la excepția invocată.
C U R T E A
Asupra
recursurilor de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
procesul verbal de constatare nr.3115 din 17 noiembrie 2000 întocmit cu ocazia
verificării contului de execuție și a bilanțurilor
contabile în vederea descărcării de gestiune s-a constatat că în
cursul anului 1999 s-au acordat primarului și viceprimarului premiul
anual și premii de 2% în sume nete de 3.761.142 lei și 3.395.771 lei.
De asemenea s-a acordat, începând cu luna iulie 1999 un spor de vechime de 5%
acelorași persoane, în sume de 913.836 lei și respectiv 848.346 lei.
Prin
sentința nr.19 din 12 septembrie 2001 Colegiul Jurisdicțional
Caraș-Severin a admis în parte încheierea de sesizare nr.199 din 10
ianuarie 2001 și a obligat pârâții C.V. primar și B.C. –
șef contabil în cadrul Consiliului Bocșa și H.S., persoana care
a întocmit ștatele de plată, în solidar, la plata sumei de 8.919.095
lei despăgubiri civile către Consiliul local pentru plata de
drepturi salariale nelegale. Totodată, pârâta B.C. a fost obligată la
plata sumei de 2.350.343 lei, reprezentând penalități de întârziere
pentru avansuri nedecontate în termen.
Împotriva
acestei sentințe au declarat recurs pârâții C.V. și H.S. care a
fost respins prin decizia nr.680 din 6 decembrie 2001 a Curții de Conturi
a României.
Pentru
a pronunța această soluție, instanța a reținut că
potrivit dispozițiilor Legii nr.154/1998 indemnizația demnitarilor
constituie singura formă de remunerare a persoanelor ce ocupă o funcție
de demnitate publică ori primarul și viceprimarul ocupând
funcții de demnitari ca organe alese, ei nu pot fi remunerați decât
cu indemnizația prevăzută pentru funcția ce o
dețineau.
Considerând
și această hotărâre netemeinică și nelegală
pârâții C.V. și H.S. au declarat recursul de față.
Mai
înainte însă de a verifica motivele de recurs invocate de părți
urmează a se constata că acestea sunt tardive.
Într-adevăr,
din analiza actelor și lucrărilor dosarului rezultă că
decizia atacată a fost comunicată pârâtului C.V. la data de 8
ianuarie 2002 iar pârâtei H.S. la data de 7 ianuarie 2002 așa cum
rezultă din dovezile de comunicare aflate la filele 23 și 24 din
dosar ( nr.619/2001).
În
conformitate cu dispozițiile art.301 din Codul de procedură
civilă, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea
hotărârii ce se atacă.
Este
de menționat că, potrivit dispozițiilor înscrise în art.103 din
Codul de procedură civilă neexecutarea oricărei căi de atac
și neîndeplinirea oricărui act de procedură în termenul legal
atrage decăderea afară de cazul când legea dispune altfel sau când
partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai
presus de voința ei.
În
speță, hotărârea atacată a fost comunicată la data de
7 respectiv 8 ianuarie 2002, iar recursul a fost declarat la data de 14
februarie 2002 deși termenul de 15 zile expirase la data de 22 respectiv
23 ianuarie 2002.
Prin
urmare, nerespectarea termenului de 15 zile pentru declararea recursului atrage
decăderea din dreptul de a mai fi analizate criticile aduse sentinței
atacate, de către instanța de judecată.
Așa
fiind, recursurile urmează a fi respinse ca tardiv declarate.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de C.V. și de H.S. împotriva
deciziei nr.680 din 6 decembrie 2001 a Curții de Conturi a României, ca
tardive.
Pronunțată, în ședința publică,
astăzi 31 ianuarie 2003.