ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1468/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1468/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat în examinare
recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile
nr.856 din 26 septembrie 2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios
administrativ.
La apelul nominal s-au
prezentat recurentul-pârât Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de
consilierul juridic și intimata-reclamantă S.C. „A E & TA.B.” reprezentată
de avocat.
Procedura completă.
Consilierul juridic a
solicitat admiterea recursului, cu referire la motivele scrise depuse la dosar.
Avocatul a solicitat
respingerea recursului, ca nefondat.
Procurorul a pus concluzii
de respingere a recursului.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
6.06.2002, reclamanta S.C. AE&TA.B. a chemat în judecată Ministerul
Finanțelor Publice solicitând anularea deciziei emise de acesta cu nr.304/
13.05.2002 prin care s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulate
împotriva procesului-verbal de control din 18.03.2002 întocmit de Garda
Financiară.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a susținut că în mod greșit s-a dispus suspendarea judecății în
temeiul dispozițiilor art.10 din O.G. nr.13/2001, simpla sesizare a organelor
de urmărire penală nefiind suficientă pentru a dovedi existența unor indicii
hotărâtoare pentru soluționarea cauzei, privind săvârșirea unor infracțiuni.
Prin sentința civilă
nr.856/ 26.09.2002, Curtea de Apel București a admis acțiunea și a anulat
decizia nr.304/2002, obligând Ministerul Finanțelor să soluționeze contestația
reclamantei.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs Ministerul Finanțelor, care a susținut în esență că actul din
care rezultă cu evidență indiciile săvârșirii infracțiunilor prevăzute de
art.12 și 13 din Legea nr.87/1994, este doar procesul-verbal de control
încheiat de Garda Financiară.
Recursul nu este fondat.
În urma controlului
întreprins de Garda Financiară, prin procesul-verbal din 18.03.2002 s-a reținut
în sarcina reclamantei obligația de plată a sumei de 7.372.275 lei, impozit pe
veniturile obținute în România de persoane juridice nerezidente plus majorările
de întârziere aferente și penalitățile de 0,5 și 10%, calculate conform O.G.
nr. 26/2001.
Ministerul Finanțelor
investit cu soluționarea contestației împotriva acestui act de control, în
temeiul dispozițiilor art.10 din O.G. nr.13/2001 a dispus suspendarea judecății
– reținând pentru aceasta sesizarea adresată de Garda Financiară
Inspectoratului General de Poliție – Direcția Poliției Economice Financiare în
vederea începerii cercetării privind existența sau inexistența elementelor
constitutive ale infracțiunii prevăzute de art.12 și 13 din Legea nr.87/1994.
Această decizie este
nelegală și netemeinică și în mod corect a fost anulată de către instanța de
fond.
În conformitate cu
dispozițiile O.G. nr.13/2001: „organul de soluționare a contestației poate
suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când există
indiciile săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire
hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura
administrativă”.
Astfel fiind, simplul fapt
al sesizării organului de urmărire penală nu înseamnă și dovedirea existenței
acelor indicii de săvârșirea unor infracțiuni, determinante în soluționarea
cauzei, cu atât mai mult cu cât nu există nici o confirmare din partea
acestora, în sensul că s-ar fi început urmărirea penală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat
de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr.856 din 26
septembrie 2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ,
ca nefondat.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 9 aprilie 2003.