ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2676/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin decizia nr. 299 din 11 iulie 2001, Comisia Consiliului Concurenței a sancționat SC F.S. SA Craiova, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996, cu amenda de 90 milioane lei, constatând fiind realizată o operațiune de concentrare economică, așa cum este definită în art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurenței, nu a făcut notificarea obligatorie cerută de lege către Consiliul Concurenței. Împotriva acestei decizii nr. 299/2001 și în temeiul prevederilor art. 60 alin. (4) din Legea nr. 21/1996, SC F.S. SA Craiova a formulat plângere la Președintele Consiliului Concurenței.

A susținut în plângere că sancțiunea amenzii contravenționale este prescrisă conform art. 13 din Legea nr. 32/1968 și că individualizarea amenzii, cuantumul acesteia, nu s-au avut în vedere toate criteriile legale. Președintele Consiliului Concurenței, prin decizia nr. 395 din 21 august 2001, a respins plângerea, reținând că petenta nu a respectat dispozițiile imperative ale Legii nr. 21/1996 privind notificarea, că nu sunt fondate criticile privind prescrierea sancțiunii, iar cuantumul amenzii este legal. Împotriva deciziei nr. 395 din 21 august 2001, a formulat recurs SC F.S. SA Craiova, criticând soluția, în sensul că, în mod greșit, a fost rezolvată excepția sa privind prescrierea sancțiunii pentru contravenția prevăzută de art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996, fiind aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968, după cum și menținerea amenzii aplicate este nelegală, în cuantumul ei, nefiind avute în vedere criteriile de individualizare.

Recursul este nefondat. În conformitate cu prevederile art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996, omisiunea notificării la Consiliul Concurenței a operațiunilor prin care se realizează o concentrare economică, constituie contravenție. Această operațiune de concentrare economică s-a realizat de reclamantă la data de 30 iulie 1999 și notificarea a fost făcută la 5 iunie 2001, în urma demersului Consiliului Concurenței. Nu este contestată omisiunea nici de reclamantă, deci este certitudine și asupra existenței contravenției prevăzută și sancționată prin art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996. În ceea ce privește această contravenție, legiuitorul a înțeles să aibă o reglementare specială derogatorie, în sensul că nu sunt aplicabile regulile Codului general stabilit prin Legea nr. 32/1968, rezultând aceasta din art. 61 al Legii nr. 21/1996.

Curtea constată că Președintele Consiliului Concurenței a dat o rezolvare corectă, respingând excepția invocată de reclamantă cu privire la neaplicarea prevederilor Legii nr. 32/1968, contravențiilor prevăzute de art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1968. Se reține că sancțiunea a fost aplicată, analizându-se în concret criticile legale, cum ar fi durata necomunicării realizării operațiunii de concentrare economică, cifrele de afaceri, cotele de piață, astfel că nici aceasta critică nu este fondată. În raport de considerentele expuse și constatările făcute, Curtea va respinge ca nefondat recursul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC F.S. SA Craiova împotriva deciziei nr. 395 din 21 august 2001 a Președintelui Consiliului Concurenței, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 septembrie 2003.