ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2183/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2183/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
La ordine pronunțarea în recursul declarat de reclamanții
T.A., T.R., B.S., B.M.și B.M.împotriva deciziei civile nr. 23/A din 16
aprilie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș – Secția civilă.
Dezbaterile au
fost consemnate în încheierea cu data de 1 aprilie 2003 care face parte
integrantă din prezenta iar pronunțarea s-a amânat la 14 aprilie 2003, 5 mai
2003, 12 mai 2003, 16 mai 2003 și apoi la 26 mai 2003.
C U R T E A
Asupra
recursului civil de față;
Din examinarea
lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată la 14 septembrie 2001 reclamanții T.A., S.C., B.S., B.M.și B.M.au
solicitat, în contradictoriu cu pârâta S.C.”C.” SA Reghin, în baza Legii
10/2001, restituirea în natură a imobilelor indicate în notificarea către
pârâtă cu nr. 11, 12, 13 din 31 mai 2001.
Imobilele
solicitate se află în comuna Suseni și se compun din teren intravilan de 7299
m.p. înscris în cartea funciară 642/III numerele topografice 476/1/1; 264/1;
260/1; 262/1; 263/1 și dezmembrat sub numerele topografice 476/1, CF 642;
nr.top. 264, CF 118; numerele topografice 260 – 263, CF 718/I.
Acțiunea a
fost introdusă la instanță pentru lipsa răspunsului motivat al pârâtei care
le-a comunicat reclamanților că cererea nu se încadrează în prevederile Legii
10/2001. S-a mai arătat în motivarea acțiunii că preluarea în proprietatea
statului a fost făcută fără titlu legal vechii proprietari nefiind despăgubiți
și că terenul în prezent este liber de construcții.
Tribunalul
Mureș prin sentința civilă nr. 51/23 ianuarie 2002 a respins acțiunea. S-a
reținut în motivarea soluției că terenul a fost dobândit de pârâtă în baza
Legii 15/1990 – fapt ce rezultă din cartea funciară și necontestat de
reclamanți. Terenul a fost intabulat în baza unui certificat de atestare de
proprietate emis în temeiul H.G. 834/1991 și în baza Legii 15/1990 conform
cărora terenurile aferente fostelor unități economice de stat, devin
proprietatea societăților înființate. S-a considerat că aparența de drept este
în favoarea pârâtei câtă vreme există intabularea și reclamanții au lăsat în
nelucrare – urmată de perimare – un proces în care au contestat certificatul de
proprietate al pârâtei.
Împotriva
acestei soluții reclamanții au formulat apel, care, prin decizia 29/A din 16
aprilie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș a fost respins.
S-a reținut în
motivarea deciziei că în prezent S.C.pârâtă este integral privatizată și
potrivit art. 20 alin. 1 și 2 din Legea 10/2001 restituirea imobilului în
natură devine posibilă numai dacă statul sau Regia autonomă, autoritatea
publică sau locală dețin acțiuni cel puțin la nivelul valoric pe care îl
reprezintă imobilul revendicat. Instanța a considerat astfel că solicitându-se
numai restituirea în natură, nu se poate discuta asupra modului în care pârâta
a dobândit dreptul de proprietate asupra terenului. Nu s-a reținut preluarea
abuzivă în raport de temeiul titlului de proprietate al pârâtei. S-a considerat
că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 27 din Legea 10/2001, persoanele
îndreptățite având dreptul doar la măsuri reparatorii și putându-se adresa în
acest scop instanței publice implicate, Autoritatea pentru privatizarea și
administrarea proprietăților statului.
Împotriva
acestei decizii reclamanții au formulat recurs. S-a criticat soluția pentru că
instanțele au dat o interpretare greșită dispozițiilor legale și s-au preocupat
numai de modul în care au fost preluate terenurile de către pârâta S.C.”C.” SA
Reghin și nu de modul în care autoarea pârâtei, TCM Mureș, Șantierul 4 Reghin a
preluat terenul.
Nu s-a
observat că TCM Mureș a cumpărat de la CAP Luieriu numai o instalație de
sortare nu și terenul. Neavând deci titlu asupra terenului, nu-l putea
transmite legal iar articolul 27 din Legea 10/2001 nu se aplică în cauză, el
referindu-se numai la cazul imobilelor preluate cu titlu valabil și care au
fost privatizate.
Recursul este
întemeiat și urmează a fi admis.
Soluțiile
instanței sunt nelegale pentru următoarele considerente:
Reclamanții,
prin acțiunea introductivă de instanță, au revendicat în natură mai multe
terenuri cu privire la care au făcut trimitere la notificările transmise
pârâtei și Primăriei Suseni (anexate în copii). Notificările nu aduc precizări
cu privire la amplasarea terenurilor ci fac și ele trimitere la numere
topografice de carte funciară.
Nici în
așa-zisa precizare la acțiune (fila 66 dosar fond) reclamanții nu aduc elemente
pentru identificarea terenurilor revendicate – făcând numai o mențiune cu
privire la situația prezentă a acestora – ele fiind libere, cu excepția unei
suprafețe de 219 m.p. ocupată cu fundația unei clădiri.
Se arată că
din suprafața totală de 7504 m.p. deținută de societatea pârâtă se revendică
numai 7249 m.p.
Instanțele nu
s-au preocupat de identificarea terenului în raport de documentele invocate de
reclamanți în justificarea pretențiilor, la momentul pretinsei deposedări a
autorului reclamanților, (de remarcat că în dosar sunt prezente copii de extras
de carte funciară emise după anul 1990). Instanțele nu s-au preocupat nici de
stabilirea situației actuale a terenului prin individualizarea acestuia printre
terenurile deținute de pârâtă.
Reclamanții
pretind un teren în suprafață totală de 7249 m.p.; un act de la fila 71 dosar
fond prezintă o fișă individuală a imobilului fără adresă compus din grădină,
curte și stație de sortare cu suprafețe care însumate dau 7504 m.p.; acte
prezentate de pârâtă conțin și ele date diferite cu privire la suprafața de
teren deținută de aceasta.
Acțiunea de
revendicare impune o analiză a existenței sau inexistenței dreptului pretins în
raport cu bunul în individualitatea sa. Individualizarea bunului revendicat
nefiind făcută, urmează ca instanțele înainte de a se pronunța cu privire la
temeinicia cererii de revendicare să completeze probele cu privire la
amplasarea și întinderea terenului revendicat pentru a se putea pronunța o
soluție legală și temeinică.
Pentru aceste
considerente urmează a se casa cele două hotărâri și a se trimite cauza spre
rejudecare Tribunalului Mureș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de reclamanții T.A., T.R., B.S., B.M.și B.M.împotriva
deciziei nr. 29/A din 16 aprilie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș – Secția
civilă.
Casează
decizia recurată, precum și sentința civilă nr.51 din 23 ianuarie 2002 a
Tribunalului Mureș – Secția Civilă și trimite cauza spre rejudecare aceluiași
tribunal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 mai 2003.