ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2513/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2513/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată pe calea
contenciosului administrativ, reclamanta V.O. a solicitat anularea hotărârii
nr. 4678/2002 emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj și obligarea acestei
autorități să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 art. 1 lit.
c).
În motivarea cererii, V.O. a arătat
că s-a născut după ce părinții săi s-au refugiat din teritoriul Ardealului de
Nord aflat sub ocupație străină, între 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 123 din 11
februarie 2003, a admis acțiunea reclamantei și a anulat hotărârea nr. 4678 din
28 octombrie 2002 a intimatei Casa Județeană de Pensii Cluj.
A obligat pe intimată să-i
recunoască reclamantei statutul de refugiat pe perioada 9 mai 194 4- 6 martie
1945 și să-i plătească indemnizația prevăzută de O.G. nr. 105/1999, începând cu
1 noiembrie 2002.
Pentru a hotărî astfel instanța de
fond a reținut că este obligatorie asimilarea celui născut din părinți
refugiați cu statutul familiei sale, întrucât nașterea în timpul refugiului a
avut aceleași consecințe de ordin material și moral, vătămătoare și asupra
noului născut, ca și pentru ceilalți membri de familie.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj care a precizat că Legea
nr. 189/2000 stabilește expres și limitativ categoriile care pot beneficia de
drepturile prevăzute de art. 1 lit. c), iar copiii născuți în refugiu nu sunt
menționați în cuprinsul ei și ca atare, instanța nu poate adăuga, din motive de
echitate, la lege.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
14 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice și persoanele
juridice, domiciliul minorului este la părinții săi, iar potrivit art. 100 C.
fam., copilul minor locuiește la părinții săi.
Exercitarea drepturilor și
îndatoririlor părinților față de minori impune, pe lângă existența, de regulă,
a unui domiciliu comun, în cadrul căruia să poată fi realizată paza fizică și
juridică a minorului, și asigurarea nemijlocită de către părinți a unor alte
cerințe cu privire la obligația de întreținere, de îngrijire, de dezvoltare, de
educație, inclusiv îndatorirea de a administra bunurile minorului.
Drepturile și obligațiile părintești
sunt enumerate generic în conținutul art. 101, 105, 107 ș.a. C fam., texte
aflate sub Titlul III privind „Ocrotirea celor lipsiți de capacitate, a celor
cu capacitate restrânsă și a altor persoane” C. fam.
În raport cu dispozițiile legale mai
sus citate, ca și, în general, cu economia reglementărilor aduse prin Codul
familiei, care impun în mod imperativ o conduită juridică de protecție, ajutor
și pază a părinților față de minor, se impune cu rigoare concluzia că minorul
trebuie să trăiască, de regulă, alături de părinții săi, precum și că orice
separare de aceștia nu este validă decât în cazuri de excepție, anume prevăzute
de lege și reglementate prin lege. Despărțirea copilului de părinți, afară de
asemenea cazuri de excepție, este un act imoral și antisocial, după cum și
instituirea sau confirmarea prin măsuri de fapt a statutului juridic al
minorului din cadrul familiei, în despărțire de statutul juridic al părinților
care îl au în îngrijire, constituie în aceiași măsură o încălcare a
principiilor legii.
Din această perspectivă, concluzia la
care se ajunge prin asumarea raționamentului propus de recurentă că un minor,
mai ales de o vârstă foarte fragedă nu împărtășește condiția grav restrictivă
impusă părinților săi, este eronată și nu poate fi acceptată, fiind contrară
ordinii publice și bunelor moravuri (art.5 C. civ.).
Argumentul dedus de recurentă din
invocarea prevederilor art. 7 alin. (2) din Decretul nr.31/1954, este străin
pricinii.
Soluția, ca și motivarea adusă de
prima instanță hotărârii pronunțate sunt în afară de orice critică și exprimă
un mod corect și uman de înțelegere a legii în resorturile și finalitatea sa.
Față de considerentele mai sus
expuse, recursul declarat se vădește nefondat și urmează a fi respins ca atare,
menținându-se sentința criticată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj, împotriva sentinței civile nr. 123 din 11 februarie
2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ,
ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 iunie 2003.