ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2969/2003

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la data

de 5 martie 2001, reclamanta SC T. SRL Galați a solicitat anularea dispoziției

nr. 110/2000 a Direcției Generale a Finanțelor Publice și Controlului Financiar

de Stat a județului Galați, prin care s-a menținut procesul-verbal nr. 200/2000

al comisarilor Gărzii Financiare, secția Galați, prin care a fost obligată la

plata către bugetul de stat a sumelor de 112.189.860 lei reprezentând impozit

pe venit, 23.719.577 lei, majorări de întârziere aferente și 3.000.000 lei,

amendă contravențională.

Totodată, reclamanta a arătat că

deși s-a adresat Ministerului Finanțelor, aceasta s-a dezînvestit de

soluționarea plângerii, prin decizia nr. 110 din 13 februarie 2001.

În motivarea acțiunii reclamanta a

precizat că în mod greșit autoritățile fiscale au considerat că nu a respectat

prevederile art. 38 și 43 din O.G. nr. 73/1999, în sensul că nu a calculat,

reținut și virat impozitul datorat de persoanele fizice care au valorificat

deșeuri metalice la centrele sale de colectare.

Curtea de Apel Galați, secția

comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 103 din 4

iunie 2001, a respins acțiunea reclamantei reținând, pe de o parte, că în

raport cu textele O.G. nr. 73/1999, sunt incluse în categoria de alte venituri

și veniturile de natura celor obținute de persoanele fizice, ca urmare a

valorificării deșeurilor metalice și, pe de altă parte, că excepția de

neconstituționalitate a Ordinului Ministrului Finanțelor nr. 629/2000 trebuie

înlăturată, ea fiind invocată ca o apărare, în sensul că excepția vizează

inaplicabilitatea acesteia, reținând, totodată, că acest ordin nu adaugă la

O.G. nr. 73/1999.

Cererea reclamantei cu privire la

obligarea Gărzii Financiare Galați la plata de daune morale, a fost respinsă.

Curtea Supremă de Justiție, secția

de contencios administrativ, prin decizia nr. 956 din 12 martie 2002, a admis

recursul declarat de reclamantă și a trimis cauza spre rejudecare Curții de

Apel Galați, reținând că instanța de fond nu a avut în vedere cererea de

completare a acțiunii și nu s-a pronunțat cu privire la toate capetele cererii

de chemare în judecată, astfel cum a fost ulterior completată.

De asemenea, s-a reținut că deși s-a

dispus introducerea în cauză a Gărzii Financiare Centrale, cauza nu s-a

soluționat în contradictoriu și cu această parte, împotriva căreia s-a emis

pretenția obligării la daune morale.

Sesizată cu soluționarea fondului

după casare, Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios

administrativ, prin sentința civilă nr. 128 din 7 octombrie 2002, a declinat

competența judecării pricinii în favoarea Tribunalului Galați, reținând, în

esență, că sunt aplicabile dispozițiile art. 2 lit. c) C. proc. civ.

La rândul său, Tribunalul Galați,

prin sentința civilă nr. 814 din 19 martie 2003, a declinat competența

soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel Galați și constatând ivirea unui

conflict negativ de competență, a trimis dosarul la Curtea Supremă de Justiție,

secția de contencios administrativ, pentru soluționarea acestuia.

Pentru a se pronunța în acest sens,

Tribunalul Galați a reținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 3

pct. 1 C. proc. civ., în raport cu faptul că printre pârâți se află și

autorități publice centrale, ceea ce atrage competența materială a Curții de

Apel, ca instanță de fond.

Constatând că în cauză sunt

îndeplinite condițiile art. 20 pct. 1 C. proc. civ., urmează a se stabili

instanța competentă a soluționa pricina în raport cu obiectul cauzei și

dispozițiile legale incidente pricinii.

Astfel, având în vedere toate

modificările succesive ale cererii de chemare în judecată și în principal cea

care vizează introducerea în cauză a Gărzii Financiare Centrale, dispozițiile

art. 3 pct. 1 C. proc. civ., potrivit cărora curțile de apel judecă procesele

și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele

autorităților publice centrale, precum și decizia nr. 956 din 12 martie 2002 a

Curții Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ, potrivit căreia

se stabilise anterior competența materială în favoarea Curții de Apel Galați,

pentru aceleași considerente se va soluționa prezentul conflict, în sensul

stabilirii competenței soluționării pricinii în favoarea Curții de Apel Galați.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei privind pe SC T. SRL Galați, Ministerul Finanțelor Publice, Direcția

Generală a Finanțelor Publice a județului Galați și Garda Financiară, secția

Galați, în favoarea Curții de Apel Galați.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 1 octombrie 2003.