ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4319/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4319/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Școala nr. 3 Nicolae Titulescu
București, în contradictoriu cu Ministerul Educației Naționale, a solicitat
anularea Ordinului nr. 4560 din 9 septembrie 2000 emis de acesta, prin care s-a
dispus trecerea imobilului situat în Șoseaua Nicolae Titulescu, din
administrarea Inspectoratului Școlar al municipiului București, Școala cu
clasele I – VIII nr. 3, în administrarea Inspectoratului Școlar județ Ilfov,
pentru sediu.
S-a susținut că, în conformitate cu
dispozițiile art. 2 alin. (4) din O.G. nr. 30/2000, terenurile și clădirile în
care își desfășoară activitatea unitățile de învățământ preuniversitar fac
parte din domeniul public al sectoarelor municipiului București, în a căror
rază își desfășoară activitatea, astfel încât pârâtul nu putea să dispună de imobil
în condițiile în care se află în administrarea Consiliului Local sector 1.
Școala a fost construită pe un teren donat primăriei. Restrângerea spațiilor ar
duce la afectarea procesului instructiv-educativ al elevilor.
Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, prin sentința nr. 450 din 10 aprilie 2001, a admis
acțiunea și a anulat actul contestat.
Instanța a reținut că ordinul atacat
are o redactare defectuoasă, înțelegându-se că întreg imobilul a fost trecut în
administrarea Inspectoratului Județean Ilfov.
Imobilul este folosit de către
reclamantă, funcționând printre altele și cabinetele medicale, iar ordinul
atacat cu conține nici o dispoziție prin care se acordă alte spații în locul
celor deținute în prezent.
Imobilul a fost construit cu scopul
precis, dat prin actul de donație din anul 1932, de a fi local pentru școală și
nu pentru birouri.
Dacă ordinul atacat ar fi aplicat,
s-ar restrânge activitatea școlii, care deja este afectată, unitățile existente
în spațiul cedat fiind mutate în spațiul rămas școlii.
Întrucât ordinul în discuție lezează
drepturile recunoscute de lege reclamantei de a-și desfășura activitatea de
învățământ în condiții optime, sunt realizate cerințele art. 1 din Legea nr.
29/1990, a contenciosului administrativ.
Considerând hotărârea netemeinică și
nelegală, Ministerul Educației și Cercetării a declarat recurs și a solicitat
admiterea lui, casarea sentinței și în fond respingerea acțiunii.
Se susține că ordinul atacat dispune
transferul asupra unui corp al imobilului din Bd. Nicolae Titulescu, având
drept caracteristici: regim de înălțime P + 2 E, suprafața construcției de 140
mp, suprafața desfășurată de 420 mp, corp aflat în administrarea
Inspectoratului Școlar al sectorului 1 și că, prin emiterea lui, nu s-a lezat
procesul educațional.
În interesul intimatei-reclamante,
Școala nr. 3 Nicolae Titulescu, Primăria sectorului 1 a formulat cerere de
intervenție accesorie, prin care solicită respingerea recursului, întrucât la
data emiterii ordinului, patrimoniul unităților de învățământ nu se mai afla în
administrarea Ministerului Educației și Cercetării.
Prin O.U.G. nr. 30/2000, pentru
modificarea și completarea art. 166 din Legea învățământului, terenurile și
clădirile în care își desfășoară activitatea unitățile de învățământ
preuniversitar din capitală, au fost trecute în domeniul public al sectoarelor
municipiului București.
Ulterior, prin O.U.G. nr. 206/2000,
patrimoniul unităților de învățământ a fost trecut în domeniul public al
municipiului București.
În prezent, acesta este administrat
de către Consiliile Locale ale municipiului București, în baza Hotărârii
Consiliului General al municipiului București nr. 151/2001.
Recursul este nefondat.
Ordinul nr. 4566 din 19 septembrie
2000, prin care s-a dispus trecerea imobilului din București, Șoseaua Nicolae
Titulescu, din administrarea Inspectoratului Școlar al municipiului București,
în administrarea Inspectoratului Școlar al județului Ilfov, este emis cu
încălcarea legii, întrucât patrimoniul imobiliar al școlii nr. 3, la acea dată
nu se mai afla în administrarea Ministerului Educației și Cercetării, conform
O.U.G. nr. 30/2000 și 206/2000.
În mod temeinic și legal, instanța a
dispus anularea lui, reținând că a lezat un drept al reclamantei, măsura luată
ducând la restrângerea activității școlii.
În consecință, recursul fiind
nefondat, în baza art. 312 C. proc. civ. urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului împotriva sentinței civile nr.
450 din 10 aprilie 2001 a Curții de Apel București, secția de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 2 decembrie 2003.