ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4319/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Școala nr. 3 Nicolae Titulescu București, în contradictoriu cu Ministerul Educației Naționale, a solicitat anularea Ordinului nr. 4560 din 9 septembrie 2000 emis de acesta, prin care s-a dispus trecerea imobilului situat în Șoseaua Nicolae Titulescu, din administrarea Inspectoratului Școlar al municipiului București, Școala cu clasele I – VIII nr. 3, în administrarea Inspectoratului Școlar județ Ilfov, pentru sediu. S-a susținut că, în conformitate cu dispozițiile art. 2 alin. (4) din O.G.

nr. 30/2000, terenurile și clădirile în care își desfășoară activitatea unitățile de învățământ preuniversitar fac parte din domeniul public al sectoarelor municipiului București, în a căror rază își desfășoară activitatea, astfel încât pârâtul nu putea să dispună de imobil în condițiile în care se află în administrarea Consiliului Local sector 1. Școala a fost construită pe un teren donat primăriei. Restrângerea spațiilor ar duce la afectarea procesului instructiv-educativ al elevilor. Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința nr. 450 din 10 aprilie 2001, a admis acțiunea și a anulat actul contestat. Instanța a reținut că ordinul atacat are o redactare defectuoasă, înțelegându-se că întreg imobilul a fost trecut în administrarea Inspectoratului Județean Ilfov.

Imobilul este folosit de către reclamantă, funcționând printre altele și cabinetele medicale, iar ordinul atacat cu conține nici o dispoziție prin care se acordă alte spații în locul celor deținute în prezent. Imobilul a fost construit cu scopul precis, dat prin actul de donație din anul 1932, de a fi local pentru școală și nu pentru birouri. Dacă ordinul atacat ar fi aplicat, s-ar restrânge activitatea școlii, care deja este afectată, unitățile existente în spațiul cedat fiind mutate în spațiul rămas școlii. Întrucât ordinul în discuție lezează drepturile recunoscute de lege reclamantei de a-și desfășura activitatea de învățământ în condiții optime, sunt realizate cerințele art. 1 din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ.

Considerând hotărârea netemeinică și nelegală, Ministerul Educației și Cercetării a declarat recurs și a solicitat admiterea lui, casarea sentinței și în fond respingerea acțiunii. Se susține că ordinul atacat dispune transferul asupra unui corp al imobilului din Bd. Nicolae Titulescu, având drept caracteristici: regim de înălțime P + 2 E, suprafața construcției de 140 mp, suprafața desfășurată de 420 mp, corp aflat în administrarea Inspectoratului Școlar al sectorului 1 și că, prin emiterea lui, nu s-a lezat procesul educațional. În interesul intimatei-reclamante, Școala nr. 3 Nicolae Titulescu, Primăria sectorului 1 a formulat cerere de intervenție accesorie, prin care solicită respingerea recursului, întrucât la data emiterii ordinului, patrimoniul unităților de învățământ nu se mai afla în administrarea Ministerului Educației și Cercetării.

Prin O.U.G. nr. 30/2000, pentru modificarea și completarea art. 166 din Legea învățământului, terenurile și clădirile în care își desfășoară activitatea unitățile de învățământ preuniversitar din capitală, au fost trecute în domeniul public al sectoarelor municipiului București. Ulterior, prin O.U.G. nr. 206/2000, patrimoniul unităților de învățământ a fost trecut în domeniul public al municipiului București. În prezent, acesta este administrat de către Consiliile Locale ale municipiului București, în baza Hotărârii Consiliului General al municipiului București nr. 151/2001. Recursul este nefondat.

Ordinul nr. 4566 din 19 septembrie 2000, prin care s-a dispus trecerea imobilului din București, Șoseaua Nicolae Titulescu, din administrarea Inspectoratului Școlar al municipiului București, în administrarea Inspectoratului Școlar al județului Ilfov, este emis cu încălcarea legii, întrucât patrimoniul imobiliar al școlii nr. 3, la acea dată nu se mai afla în administrarea Ministerului Educației și Cercetării, conform O.U.G. nr. 30/2000 și 206/2000. În mod temeinic și legal, instanța a dispus anularea lui, reținând că a lezat un drept al reclamantei, măsura luată ducând la restrângerea activității școlii. În consecință, recursul fiind nefondat, în baza art. 312 C. proc. civ. urmează a fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului împotriva sentinței civile nr. 450 din 10 aprilie 2001 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 decembrie 2003.