ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3342/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3342/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 10 februarie 2003, reclamantul C.I. a solicitat, în contradictoriu cu Casa
Județeană de Pensii Cluj, anularea hotărârii nr. 7123 din 23 ianuarie 2003,
emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i acorde drepturile prevăzute de O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, pentru perioada august 1941 – 3
aprilie 1945, cât a fost strămutat din localitatea de domiciliu, datorită
persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială
și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 289 din 26 martie
2002, a respins cererea.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut că nu se poate stabili, în speță, că motivul părăsirii
domiciliului a fost de natură etnică, întrucât în urma ocupării Ardealului de
Nord, populația rămasă acolo a fost integrată Statului Maghiar, iar schimbarea
domiciliului a fost determinată de schimbarea locului de muncă al tatălui
reclamantului. Simplul fapt al naționalității române a tatălui, confirmat prin
actul eliberat de Primăria comunei Ciucea, în 1945, nu poate, în opinia
instanței, să conducă la concluzia că părăsirea domiciliului a fost determinată
de o persecuție etnică.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, în termen legal, reclamantul C.I.
În motivele de casare, recurentul a
învederat, în esență, că instanța de fond a interpretat și aplicat greșit
prevederile legale în materie, deoarece, în ceea ce îl privește, a probat
suficient persecuțiile etnice suferite, întrucât după ocuparea Ardealului de
Nord, tatăl său, care era ceferist român, a fost strămutat împreună cu familia
sa, alături de alți ceferiști români, în Ungaria, în locul lor fiind aduși
lucrători de etnie maghiară. Această măsură a fost un abuz, nu o schimbare
obișnuită a locului de muncă al tatălui său, care a fost nevoit să plece,
pentru că altfel nu ar fi putut asigura întreținerea familiei sale, în lipsa
unei alte surse de venit.
Recursul este fondat.
Potrivit prevederilor art. 1 lit. c)
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie
1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutată în altă
localitate, decât cea de domiciliu.
Prin „persoană strămutată în altă
localitate”, conform dispozițiilor H.G. nr. 127/2002, privind Normele de
aplicare a O.G. nr. 105/1999, se înțelege „persoana care a fost mutată sau care
a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate, din motive
etnice.
În mod eronat au reținut autoritatea
intimată pârâtă și instanța fondului, că recurentul-reclamant nu s-ar afla în
această situație.
Astfel, așa cum rezultă din
înscrisul intitulat „dovadă” nr. 2022/1945 și din certificatul de naționalitate
nr. 1861/1945, emise de Primăria comunei Ciucea, județul Cluj, depuse în dosar
în primă fază procesuală, familia tatălui recurentului a fost mutată din
această localitate, unde își avea domiciliul, într-o localitate din Ungaria, în
baza Ordinului nr. 17827/1941 al Inspecției M.A.V. (Căilor Ferate Maghiare)
Cluj.
Din cuprinsul primului act, reiese
cu claritate că motivul strămutării l-a constituit faptul că tatăl
recurentului-reclamant este român și că întoarcerea din Ungaria a avut loc în
luna aprilie 1945.
Este evident că măsura schimbării
locului de muncă al acestuia a fost un act impus, o măsură de persecuție din
motive etnice, ordinul de mutare fiind un act unilateral de voință, care
trebuie interpretat în raport cu conjunctura istorică a momentului, fiind
cunoscute tendințele de denaționalizare forțată a populației române din
teritoriile ocupate.
Ca atare, prin actele depuse, s-a
făcut cu prisosință dovada că strămutarea familiei recurentului, în perioada 30
august 1941 – 6 martie 1045, a fost concretizarea unei persecuții din motive
etnice, ceea ce îl îndreptățește pe acesta, la acordarea drepturilor
compensatorii prevăzute de O.G. nr. 105/1999, începând cu luna următoare
depunerii cererii sale la Casa Județeană de Pensii Cluj.
Așa fiind, Curtea va admite
recursul, va casa sentința atacată, iar pe fond, va admite acțiunea
reclamantului, în sensul anulării hotărârii emisă în cauză de intimata-pârâtă.
Totodată, va obliga intimata-pârâtă
să emită o nouă hotărâre, prin care să recunoască reclamantului, drepturile
prevăzute de art. 1 din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 30 august 1941 – 6
martie 1945, începând cu data de 1 iulie 2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
reclamantul C.I., împotriva sentinței civile nr. 289 din 26 martie 2002 a
Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și pe fond,
admite acțiunea reclamantului C.I., în sensul că anulează hotărârea nr. 7123
din 23 ianuarie 2003, emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să emită o nouă
hotărâre, prin care să recunoască reclamantului, drepturile prevăzute de art. 1
din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 30 august 1941 – 6 martie 1945,
începând cu data de 1 iulie 2002.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 21 octombrie 2003.