ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1946/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1946/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 1
iunie 2001, reclamantul H.J. a chemat în judecată Direcția Generală de Evidență
Informatizată a Persoanei, din cadrul Ministerului de Interne, solicitând
anularea vizei de ieșire din România nr. 24/730523/2001, obligarea pârâtei la
prelungirea vizei de investitor străin, precum și suspendarea efectelor vizei
de ieșire din țară.
În motivarea cererii, reclamantul a
învederat că se află în România din decembrie 1996, de când desfășoară
activități comerciale, constând în importul de mărfuri din China și desfacerea
acestora prin firma SC B.R. SRL București, al cărei asociat unic și
administrator este.
Refuzul pârâtei de a-i prelungi viza
de investitor, este neîntemeiat, întrucât firma a obținut rezultate comerciale
pozitive, investiția totală constând în achiziționarea de magazine și
cumpărarea de mărfuri pentru a fi importate în România, ridicându-se la circa
200.000 dolari SUA.
Prin sentința civilă nr. 1108 din 18
noiembrie 2002, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a
admis acțiunea, a suspendat efectele vizei de ieșire, până la soluționarea
cauzei, a anulat viza de ieșire nr.2 4/730523/2001 și a dispus obligarea
pârâtei la prelungirea vizei de ședere a reclamantului în România, în calitate
de investitor străin.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța a reținut că refuzul pârâtei de aprobare a cererii reclamantului, este
nejustificat, neexistând nici una din împrejurările prevăzute de art. 11 din
Legea nr. 123/2001, care să îndreptățească măsura dispusă privind acordarea
vizei de ieșire.
Astfel, societatea constituită de
reclamant a avut o activitate continuă de la data înmatriculării în anul 1997,
același sediu și rezultate contabile pozitive, astfel cum rezultă din bilanțul
contabil pe anul 2001.
Împotriva sentinței a declarat
recurs pârâta Direcția Generală de Evidență Informatizată a Persoanei din
cadrul Ministerului de Interne, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, pârâta a învederat că
soluția adoptată este greșită, întrucât la verificările efectuate, s-a
constatat că societatea comercială al cărei asociat unic este reclamantul, nu
funcționează în mod real la adresa declarată și înregistrată ca sediu social.
De asemenea, la data emiterii
actului administrativ atacat, reclamantul nu îndeplinea condițiile cerute de
lege privind mijloacele de întreținere, din actele anexate cererii de
prelungire a vizei rezultând că profitul realizat de firmă pe anul 2000 a fost
de numai 21,7 milioane lei.
Examinând cauza în raport cu
motivele invocate și având în vedere prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi
respins ca atare.
Astfel cum a reținut în mod
justificat instanța, din actele de constituire și din evidențele contabile ale
SC B.R. SRL, al cărui asociat unic este reclamantul, rezultă că încă de la
înființare, firma a avut sediul social neschimbat, operațiunile comerciale
desfășurându-se în Complexul Europa, inițial închiriat, apoi din 12 noiembrie
2000, cumpărat de societate.
Firma reclamantului a desfășurat neîntrerupt
activitatea pentru care a fost autorizată și în raport cu noile prevederi
legale, a realizat investiții prin aport de capital, în sumă de 50.000 dolari
SUA.
De asemenea, din actele depuse la
dosar rezultă că reclamantul locuiește în B-dul Chișinău, pe bază de contract
de închiriere, valabil până în anul 2004 și deține mijloacele financiare
necesare întreținerii sale. În acest sens, reclamantul a făcut dovada că în
anul 2001 a realizat un venit lunar minim de 500 dolari SUA din exercitarea
activității firmei sale care, pe anul 2002, a avut un beneficiu net repartizat
în contul de dividende pentru asociați, de cca 350 milioane lei.
În consecință, în lipsa vreunuia din
cazurile prevăzute de art. 11 din Legea nr. 123/2001, pârâta nu era
îndreptățită să refuze prelungirea vizei de ședere și să emită viză de ieșire
din țară.
În raport cu cele expuse mai sus,
Curtea va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Ministerul de Interne - Direcția Generală de Evidență Informatizată a
persoanei, împotriva sentinței civile nr. 1108 din 18 noiembrie 2002 a Curții
de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 21 mai 2003.