ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 942/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

G.Ș., în contradictoriu cu

Inspectoratul Școlar al municipiului București și Ministerul Educației și

Cercetării, a solicitat anularea Ordinului nr. 5256 din 14 decembrie 2001, emis

de cel de-al doilea pârât și a deciziei nr. 2157 din 27 noiembrie 2001, emisă

de primul pârât și pe cale de consecință, reintegrarea sa în funcția de

director la Grupul Industrial Grigore Cerchez și obligarea pârâților la plata

cheltuielilor de judecată.

Se susține că măsurile contestate au

fost luate cu nerespectarea metodologiei de evaluare a directorilor și

directorilor adjuncți de la unitățile de învățământ, aprobată prin Ordinul

Ministerului Educației și Cercetării nr. 4990 din 11 noiembrie 1998, fiindu-i

încălcat și dreptul de apărare, nefiind convocată să participe la patru ședințe

ale Consiliului de administrație, la două dintre acestea, ea fiind sub

tratament medical.

Curtea de Apel București, secția de

contencios administrativ, prin sentința nr. 327 din 27 martie 2002, a respins

acțiunea, ca neîntemeiată, reținând legalitatea actelor contestate.

Considerând hotărârea netemeinică și

nelegală, reclamanta a declarat recurs, susținând că se impune admiterea lui,

casarea hotărârii și în fond, admiterea acțiunii, anularea actelor contestate

și reintegrarea sa în funcția de director la Grupul Industrial Grigore Cerchez.

Se arată că nu s-au respectat

prevederile legale în procedura de evaluare (constituirea nelegală a comisiei,

fișa de evaluare nu a fost avizată de Inspectoratul Școlar, că în realitate

întâi s-a dat calificativul și apoi punctajul), atunci când i s-a acordat

calificativul, nu a fost prezentă, pe 8 octombrie nu a fost anunțată, la

ședința din 17 octombrie nu a fost invitată, dar în perioada 17 - 23 octombrie

2001, a fost bolnavă.

Recursul este nefondat.

În urma evaluării modului de

îndeplinire a contractului de management educațional, de către G.Ș., evaluare

efectuată de Inspectoratul Școlar al municipiului București, pentru anul

2000/2001, cât și urmare a comunicării făcute de acesta din urmă, către

Ministerul Educației și Cercetării, cu nr. 13707 din 28 noiembrie 2001, privind

obținerea de către reclamantă, a unui punctaj insuficient, comunicare făcută

potrivit art. 31, raportat la art. 20–21 din Legea nr. 128/1997, s-a emis

Ordinul Ministerului Educației și Cercetării, nr.5256 din 14 decembrie 2001.

Prin acest ordin s-a dispus

eliberarea din funcția de director la Grupul Școlar Industrial Grigore Cerchez

din București, a lui G.Ș. și trecerea la catedra pe care o are rezervată.

Temeiurile care au stat la baza

emiterii ordinului. au fost art. 21 alin. (3), art. 31, art. 101 alin. (2) și

art. 111 din Legea nr. 128/1997, privind Statutul personalului didactic, cu

modificările și completările ulterioare, art. 141 lit. p) și art. 145 pct. 8

din Legea Învățământului nr. 84/1995, republicată, modificată și completată,

metodologia de evaluare a directorilor și directorilor adjuncți de la unitățile

de învățământ, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației Naționale nr.

4990/1998.

La emiterea deciziei nr. 2157 din 27

noiembrie 2001, a Inspectoratului Școlar al municipiului București, prin care

pentru activitatea desfășurată în anul școlar 2000/2001, i s-a acordat lui G.

Ș., director la Grupul Școlar Indutrial Grigore Cerchez, punctajul de 53 de

puncte, corespunzător calificativului „nesatisfăcător”, iar aceasta a fost

eligberată din funcția de conducre, s-au avut în vedere documentația de

control, fișa de evaluare, rapoarte și note de control.

În activitatea managerială

desfășurată de reclamantă s-au constatat unele disfuncționalități, astfel că

cele două pârâte au constituit comisii de cercetare care au întocmit rapoarte

cu propuneri pentru înlăturarea lipsurilor, astfel că punctajul acordat

acesteia este raportat atât fișei de evaluare, cât și mențiunilor din aceste

rapoarte de control sau cercetare.

Sub acest aspect, criticile privind

nerespectarea procedurii de evaluare, nu pot fi primite, neavând un suport

legal.

Reclamanta a arătat că i s-a

încălcat dreptul apărare, pentru că nu i s-a dat posibilitatea de a cunoaște

situația analizată în Consiliul de administrație al Inspectoratului Școlar al

municipiului București, a punctajului și calificativului.

Instanța a respins justificat și

această apărare formulată de reclamantă, întrucât aceasta a fost invitată la

ședința Consiliului de administrație al Inspectoratului, din 17 octombrie 2001.

De precizat că, pentru analizarea și stabilirea calificativului, au avut loc

trei ședințe ale Consiliului: la 8 octombrie, 17 octombrie, când aceasta nu s-a

prezentat și nici nu a dovedit că a fost împiedicată a participa (certificatul

medical este din 18 octombrie), cât și la 7 noiembrie.

Aspectele arătate duc la concluzia

că Inspectoratul Școlar a stăruit în respectarea procedurii de acordare a

punctujului calificativului, făcând demersuri pentru prezentarea

reclamantei-recurente.

Cât privește evaluarea competenței

manageriale a reclamantei, „nesatisfăcător”, aceasta constituie atributul

exclusiv al organelor menționate, în Legea învățământului nr. 84/1995, Legea

nr. 128/1997, privind Statutul cadrelor didactice și nu poate face obiectul

controlului judecătoresc în contencios administrativ.

În consecință, soluția instanței, de

respingere a acțiunii, este legală, astfel că recursul se privește nefondat și

în baza art. 312 C. proc. civ., urmează a fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de G.Ș.,

împotriva sentinței civile nr. 327 din 27 martie 2002, a Curții de Apel

București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

7 martie 2003.