ÎCCJ, decizie (scj.ro #85339)

Act al Ministerului Educației și Cercetării. Evaluarea activității cadrului didactic de conducere. Legile nr.84/1995 și nr.128/1997 Evaluarea competenței manageriale a cadrului didactic de conducere constituie un atribut exclusiv al organelor menționate în Legea învățământului nr.84/1995 și în Statutul cadrelor didactice aprobat prin Legea nr.128/1997 și nu face obiectul controlului judecătoresc în contencios administrativ. (Secția de contencios administrativ, decizia nr.942 din 7 martie 2003) Reclamanta G. Ș. a chemat în judecată Inspectoratul Școlar al municipiului București și Ministerul Educației și Cercetării, solicitând anularea Ordinului nr.5256/14 decembrie 2001, emis de cel de-al doilea pârât și a deciziei nr.2157/27 noiembrie 2001, emisă de primul pârât, și pe cale de consecință reintegrarea sa în funcția de director la Grupul Industrial “G.

C.” și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată. Se susține că măsurile contestate au fost luate cu nerespectarea metodologiei de evaluare a directorilor și directorilor adjuncți de la unitățile de învățământ, aprobată prin Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr.4990/11 noiembrie 1998, fiindu-i încălcat și dreptul de apărare, nefiind convocată să participe la patru ședințe ale Consiliului de administrație, la două zile dintre acestea ea fiind sub tratament medical. Curtea de Apel București, Secția contencios administrativ a respins acțiunea ca neîntemeiată, reținând legalitatea actelor contestate. Reclamanta a declarat recurs, susținând că se impune admiterea lui, casarea hotărârii și în fond admiterea acțiunii, anularea actelor contestate și reintegrarea sa în funcția de director la Grupul Industrial “G.

C.”. Recursul este nefondat. În urma evaluării modului de îndeplinire a contractului de management educațional de către reclamantă, evaluare efectuată de Inspectoratul Școlar al municipiului București, pentru anul 2000/2001, cât și urmare a comunicării făcute de acesta din urmă către Ministerul Educației și Cercetării cu nr.13707/28 noiembrie 2001, privind obținerea de către reclamantă’ a unui punctaj insuficient, comunicare făcută potrivit art.31 raportat la art.20 – 21 din Legea nr.128/1997, s-a emis ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr.5256/14 decembrie 2001. Prin acest ordin s-a dispus eliberarea din funcția de director la Grupul Școlar Industrial “G. C.” din București a lui G. Ș. și trecerea la catedra pe care o are rezervată.

Temeiurile care au stat la baza emiterii ordinului au fost art.21 alin.3, art.31, art.101 alin.2 și art.111 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, art.141 lit.p și art.145 pct.8 din Legea Învățământului nr.84/1995, republicată, modificată și completată, metodologia de evaluare a directorilor și directorilor adjuncți de la unitățile de învățământ, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației Naționale nr.4990/1998. La emiterea deciziei nr.2157/27 noiembrie 2001 a Inspectoratului Școlar al municipiului București, prin care pentru activitatea desfășurată în anul școlar 2000/2001 i s-a acordat reclamantei, director la Grupul Școlar Indutrial “G.

C.”, punctajul de 53 de puncte, corespunzător calificativului “nesatisfăcător” iar aceasta a fost eliberată din funcția de conducre, s-au avut în vedere documentația de control, fișa de evaluare, rapoarte și note de control. În activitatea managerială desfășurată de reclamantă s-au constatat unele disfuncționalități, astfel că cele două pârâte au constituit comisii de cercetare care au întocmit rapoarte cu propuneri pentru înlăturarea lipsurilor, astfel că punctajul acordat acesteia este raportat atât fișei de evaluare, cât și mențiunilor din aceste rapoarte de control sau cercetare. Sub acest aspect, criticile privind nerespectarea procedurii de evaluare nu pot fi primite, neavând un suport legal.

Reclamanta a arătat că i s-a încălcat dreptul la apărare, pentru că nu i s-a dat posibilitatea de a cunoaște situația analizată în Consiliul de administrație al Inspectoratului Școlar al municipiului București, a punctajului și calificativului. Instanța a respins justificat și această apărare formulată de reclamantă, întrucât a rezultat că aceasta a fost invitată la ședința Consiliului de administrație al Inspectoratului din 17 octombrie 2001. De precizat că, pentru analizarea și stabilirea calificativului au avut loc trei ședințe ale Consiliului la 8 octombrie, 17 octombrie, când aceasta nu s-a prezentat și nici nu a dovedit că a fost împiedicată a participa ( certificatul medical este din 18 octombrie), cât și la 7 noiembrie.

Aspectele arătate duc la concluzia că Inspectoratul Școlar a stăruit în respectarea procedurii de acordare a punctajului calificativului, făcând demersuri pentru prezentarea reclamantei-recurente. Cât privește evaluarea competenței manageriale a reclamantei “nesatisfăcător”, aceasta constituie atributul exclusiv al organelor menționate în legea învățământului nr.84/1995, Legea nr.128/1997 privind Statutul cadrelor didactice și nu poate face obiectul controlului judecătoresc în contencios administrativ. În consecință, recursul a fost respins ca nefondat.