ÎCCJ, decizie (scj.ro #85339)

Act

al Ministerului Educației și Cercetării. Evaluarea activității cadrului

didactic de conducere. Legile nr.84/1995 și nr.128/1997

Evaluarea competenței manageriale a cadrului didactic de

conducere constituie un atribut exclusiv al organelor menționate în Legea

învățământului nr.84/1995 și în Statutul cadrelor didactice aprobat prin Legea

nr.128/1997 și nu face obiectul controlului judecătoresc în contencios

administrativ.

(Secția de contencios administrativ,

decizia nr.942 din 7 martie 2003)

Reclamanta G. Ș. a chemat în judecată Inspectoratul Școlar al municipiului

București și Ministerul Educației și Cercetării, solicitând anularea Ordinului

nr.5256/14 decembrie 2001, emis de cel de-al doilea pârât și a deciziei

nr.2157/27 noiembrie 2001, emisă de primul pârât, și pe cale de consecință

reintegrarea sa în funcția de director la Grupul Industrial “G. C.” și

obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.

Se susține că măsurile contestate au fost luate cu nerespectarea metodologiei

de evaluare a directorilor și directorilor adjuncți de la unitățile de

învățământ, aprobată prin Ordinul Ministerului Educației și Cercetării

nr.4990/11 noiembrie 1998, fiindu-i încălcat și dreptul de apărare, nefiind

convocată să participe la patru ședințe ale Consiliului de administrație, la

două zile dintre acestea ea fiind sub tratament medical.

Curtea de Apel București, Secția contencios  administrativ a respins

acțiunea ca neîntemeiată, reținând legalitatea actelor contestate.

Reclamanta a declarat recurs, susținând că se impune admiterea lui, casarea

hotărârii și în fond admiterea acțiunii, anularea actelor contestate și

reintegrarea sa în funcția de director la Grupul Industrial “G. C.”.

Recursul este nefondat.

În urma evaluării modului de îndeplinire a contractului de management

educațional de către reclamantă, evaluare efectuată de Inspectoratul Școlar al

municipiului București, pentru anul 2000/2001, cât și urmare a comunicării

făcute de acesta din urmă către Ministerul Educației și Cercetării cu

nr.13707/28 noiembrie 2001, privind obținerea de către reclamantă’ a unui

punctaj insuficient, comunicare făcută potrivit art.31 raportat la art.20 – 21

din Legea nr.128/1997, s-a emis ordinul Ministerului Educației și Cercetării

nr.5256/14 decembrie 2001.

Prin acest ordin s-a dispus eliberarea din funcția de director la  Grupul

Școlar Industrial “G. C.” din București a lui G. Ș. și trecerea la catedra pe

care o are rezervată.

Temeiurile care au stat la baza emiterii ordinului au fost art.21 alin.3,

art.31, art.101 alin.2 și art.111 din Legea nr.128/1997 privind Statutul

personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, art.141

lit.p și art.145 pct.8 din Legea Învățământului nr.84/1995, republicată,

modificată și completată, metodologia de evaluare a directorilor și

directorilor adjuncți de la unitățile de învățământ, aprobat prin Ordinul

Ministerului Educației Naționale nr.4990/1998.

La emiterea deciziei nr.2157/27 noiembrie 2001 a Inspectoratului Școlar al

municipiului București, prin care pentru activitatea desfășurată în anul școlar

2000/2001 i s-a acordat reclamantei, director la Grupul Școlar Indutrial “G.

C.”, punctajul de 53 de puncte, corespunzător calificativului “nesatisfăcător”

iar aceasta a fost eliberată din funcția de conducre, s-au avut în vedere

documentația de control, fișa de evaluare, rapoarte și note de control.

În activitatea managerială desfășurată de reclamantă s-au constatat unele

disfuncționalități, astfel că cele două pârâte au constituit comisii de

cercetare care au întocmit rapoarte cu propuneri pentru înlăturarea lipsurilor,

astfel că punctajul acordat acesteia este raportat atât fișei de evaluare, cât

și mențiunilor din aceste rapoarte de control sau cercetare.

Sub acest aspect, criticile privind nerespectarea procedurii de evaluare nu pot

fi primite, neavând un suport legal.

Reclamanta a arătat că i s-a încălcat dreptul la apărare, pentru că nu i

s-a dat posibilitatea de a cunoaște situația analizată în Consiliul de

administrație al Inspectoratului Școlar al municipiului București, a

punctajului și calificativului.

Instanța a respins justificat și această apărare formulată de reclamantă,

întrucât a rezultat că aceasta a fost invitată la ședința Consiliului de

administrație al Inspectoratului din 17 octombrie 2001. De precizat că, pentru

analizarea și stabilirea calificativului au avut loc trei ședințe ale

Consiliului la 8 octombrie, 17 octombrie, când aceasta nu s-a  prezentat

și nici nu a dovedit că a fost împiedicată a participa ( certificatul medical

este din 18 octombrie), cât și la 7 noiembrie.

Aspectele arătate duc la concluzia că Inspectoratul Școlar a stăruit în

respectarea procedurii de acordare a punctajului calificativului, făcând

demersuri pentru prezentarea  reclamantei-recurente.

Cât privește evaluarea competenței manageriale a reclamantei “nesatisfăcător”,

aceasta constituie atributul exclusiv al organelor menționate în legea

învățământului nr.84/1995, Legea nr.128/1997 privind Statutul cadrelor

didactice și nu poate face obiectul controlului judecătoresc în contencios

administrativ.

În consecință, recursul a fost respins ca nefondat.