ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1200/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1200/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Casa Județeană de Pensii
Dâmbovița împotriva sentinței civile nr.134 din 20 septembrie 2002 a
Curții de Apel Ploiești – Secția contencios administrativ.
La
apelul nominal s-au prezentat recurenta-pârâtă Casa Județeană de
Pensii Dâmbovița, reprezentată de consilierul juridic M.E.M. și
intimatul-reclamant B.V.
Procedura
completă.
S-a
prezentat referatul cauzei, arătându-se că intimatul a depus la dosar
întâmpinare și un set de înscrisuri (în copie) de care recurenta a luat
cunoștință.
Constatând
că nu sunt de examinat chestiuni prealabile și că pricina este
în stare de judecată, Curtea a acordat cuvântul în fond
părților.
Reprezentanta
recurentei a solicitat admiterea recursului astfel cum a fost formulat,
detaliind motivele de casare expuse în scris.
Intimatul
a cerut să fie respins recursul ca nefondat, în considerarea celor expuse
în întâmpinare și a actelor depuse.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la data de 28 august 2002, reclamantul B.V. a
solicitat, pe cale de contencios administrativ, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Dâmbovița, anularea hotărârii
pârâtei nr.23 din 8 iulie 2002 și stabilirea calității sale de
beneficiar al Legii nr.189/2000 cu modificările ulterioare, cu acordarea
drepturilor aferente.
În
motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că a fost evacuat
împreună cu mama sa din localitatea de domiciliu, la vârsta de 2 ani, iar
lipsa mențiunii numelui său în carnetul de evacuat al mamei sale nu
reprezintă un motiv de respingere a cererii sale, după cum
greșit a reținut pârâta.
Curtea
de Apel Ploiești – Secția de contencios administrativ și
comercial, prin sentința nr.134 din 20 septembrie 2002, a admis
acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a constatat
că reclamantul beneficiază de prevederile Legii nr.189/2000
modificată prin Legea nr.367/2001.
Pentru
a pronunța această soluție, prima instanță a
reținut că, din probele administrate, rezultă că
reclamantul se încadrează în situația prevăzută de art.1 lit.c
din Legea nr.189/2000 modificată, fiind evacuat împreună cu mama sa,
din localitatea de domiciliu, din motive etnice.
Împotriva
sentinței a declarat, în termen legal, recurs pârâta Casa
Județeană de Pensii Dâmbovița, care a arătat, în
esență, că prima instanță a apreciat eronat
înscrisurile depuse, respectiv carnetul de evacuat al mamei
intimatului-reclamant și adresa nr.3977/1945 emisă de Biroul pentru
Aplicarea Armistițiului din cadrul Prefecturii Bihor, întrucât, din aceste
acte nu reiese că reclamantul ar fi fost evacuat împreună cu mama sa,
ci dimpotrivă.
Recursul
este nefondat.
Este
necontestat faptul că reclamantul s-a născut la data de 1 ianuarie
1942 în localitatea Lipcani din U.R.S.S. (certificat de naștere – fila 3
dosar fond) și că părinții săi au fost evacuați
din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor etnice din
perioada ocupației sovietice.
Potrivit
prevederilor art.1 din Ordonanța Guvernului nr.105/1999 aprobată prin
Legea nr.189/2000, cu modificările și completările ulterioare,
beneficiază de prevederile acestei ordonanțe persoana,
cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se într-una dintre cele 6 situații enumerate.
Așa
după cum a reținut în mod corect și prima instanță,
evacuarea din localitatea de domiciliu este o modalitate de persecuție
etnică pentru care legiuitoriul a înțeles să acorde drepturi
compensatorii.
Acesta
este și cazul copiilor care și-au urmat în refugiu
părinții.
Nu
poate fi reținută critica recurentei cum că lipsa mențiunii
numelui copilului de pe carnetul de evacuat al mamei intimatului ar fi un
argument în favoarea respingerii acțiunii.
În
conformitate cu dispozițiile art.14 din Decretul nr.31 din 30 ianuarie
1954 privitor la persoanele fizice și persoanele juridice, domiciliul
minorului este la părinții săi, iar potrivit art.100 din Codul
familiei, copilul minor locuiește la părinții săi.
Întrucât
nu s-a făcut nici un fel de dovadă contrară că minorii nu
și-au urmat părinții în refugiu, dimpotrivă aceștia –
printre care și intimatul reclamant – fiind indicați în
legitimația mamei (fila 9 dosar fond) și specificați nominal în
adresa nr.3977 din 28 martie 1945 eliberată de Biroul pentru aplicarea
armistițiului din cadrul Prefecturii Bihor.
În
legătură cu această din urmă adresă, susținerea
recurentei este nefondată, întrucât mențiunea din adresă că
familia intimatului nu a rămas sub ocupație sovietică în
perioada 1940 – 1941 nu trebuie interpretată ca o dovadă că
familia nu ar fi fost evacuată, deoarece cu privire la acest aspect,
situația a fost suficient probată cu celelalte acte depuse.
Cuprinsul
acestei adeverințe trebuie interpretat în contextul istoric al anului când
s-a emis, când se punea problema repatrierii cetățenilor sovietici
aflați pe teritoriile străine.
Or,
faptul că „intimatul și familia sa” au fost „exceptați” de la
„repatrierea în U.R.S.S.”, constituie un argument în plus pentru faptul că
au fost considerați cetățeni români și că
fuseseră evacuați în această zonă a țării
(județul Bihor) din localitatea de domiciliu, din motive etnice.
Soluția,
ca și motivarea adusă de instanța fondului hotărârii
pronunțate, sunt în afară de orice critică și exprimă
un mod corect și uman de înțelegere a legii în resorturile și
finalitatea sa.
Față
de considerentele expuse, recursul declarat se vădește nefondat
și, în considerarea dispozițiilor art.312 alin.1 teza a II-a din
Codul de procedură civilă, Curtea îl va respinge ca atare,
menținând sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Dâmbovița
împotriva sentinței civile nr.134 din 20 septembrie 2002 a Curții de
Apel Ploiești – Secția contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 25 martie 2003.