ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7582/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7582/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Cu petiția înregistrată la Curtea de Apel Ploiești, sub nr. 8707 din 6 noiembrie 2003, petentul M.S. a contestat decizia
nr. 2 din 28 ianuarie 2003, prin care Casa Județeană de Pensii Dâmbovița -
Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, a procedat la revizuirea hotărârii
nr. 11 din 31 octombrie 2002 a aceleiași comisii, privind recunoașterea
calității petentului, de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000,
cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea contestației, petentul
a arătat că intimata, prin decizia de revizuire, recunoaște ca perioadă de
refugiu, pe lângă perioada 17 martie 1944 – 6 martie 1945, recunoscută prin
hotărârea sus-menționată, și perioada 26 martie 1941 – 15 octombrie 1941, fără
a include perioada 28 iunie 1940 – 26 martie 1941, când a locuit la Chișinău și perioada 15 octombrie 1941 - 17 martie 1944, când a locuit în orașul Soroca,
fiind obligat să se refugieze împreună cu părinții, de două ori.
Prin întâmpinarea formulată în
cauză, Casa Județeană de Pensii Dâmbovița a invocat excepția de tardivitate a
contestației, în raport cu prevederile art. 10 din Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare, contestația fiind formulată după 10
luni de la comunicarea deciziei de revizuire.
Pe fondul cauzei, intimata a
solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată, arătând că, potrivit legii,
perioada în care petentul s-a înapoiat în localitatea natală, nu poate fi
considerată perioadă de refugiu.
Curtea de Apel Ploiești, secția de
contencios administrativ și comercial, prin sentința civilă nr. 262 din 27
noiembrie 2003, a respins contestația formulată de petent, ca tardivă.
Pentru a pronunța astfel, instanța a
reținut că petentul a semnat de primirea deciziei de revizuire, la data de 31 ianuarie
2003, conform mențiunii făcute pe verso-ul deciziei, iar contestația a fost
formulată la data de 6 noiembrie 2003, cu depășirea termenului de 30 de zile
prevăzut la art. 10 din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, petentul M.S., arătând că instanța a apreciat greșit cu
privire la data comunicării deciziei de revizuire, aceasta fiind comunicată la
data de 14 octombrie 2003, prin adresa nr. 26998 din 19 septembrie 2003.
Examinând sentința atacată, în
raport cu criticile formulate, cu probele administrate și cu dispozițiile
legale incidente cauzei, această instanță constată că recursul este nefondat,
după cum se va arăta în continuare.
Potrivit art. 10 alin. (3) din Legea
nr. 189/2000, împotriva deciziei de revizuire, emisă în condițiile acestei
legi, persoana interesată poate introduce contestație, în condițiile Legii
contenciosului administrativ nr. 29/1990, potrivit căreia, cel nemulțumit de
soluția dată reclamației sale, se poate adresa instanței de contencios
administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicarea soluției.
Din probele administrate în cauză,
rezultă că decizia de revizuire nr. 2 din 28 ianuarie 2003, emisă de Casa
Județeană de Pensii Dâmbovița – Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, a
fost comunicată petentului, la data de 31 ianuarie 2003, acesta semnând de
primire pe verso-ul deciziei.
Cum petentul a contestat decizia de
revizuire, la data de 6 noiembrie 2003, în mod corect, Curtea de Apel Ploiești
a respins contestația, ca tardivă, aceasta fiind formulată după zece luni de la
comunicarea deciziei, cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzute de lege.
Adresa nr. 26998 din 19 septembrie
2003, invocată de petent, prin cererea de recurs, nu poate fi luată în
considerare, ca dovadă a comunicării deciziei de revizuire, întrucât aceasta
reprezintă un răspuns al Casei Județene de Pensii Dâmbovița, la un memoriu
înregistrat sub nr. 26998 din 25 august 2003, prin care petentul contestă
decizia de revizuire. Prin această adresă, petentului i s-a adus la cunoștință
faptul că, în urma reanalizării înscrisurilor depuse de acesta, a fost
menținută hotărârea nr. 115 din 31 octombrie 2002, așa cum a fost revizuită
prin decizia nr. 2 din 28 ianuarie 2003 și că decizia de revizuire putea fi
contestată în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Ploiești.
Pentru considerentele arătate,
sentința primei instanțe va fi menținută ca legală și temeinică, iar recursul
declarat în cauză va fi respins ca nefondat.
Tardivitatea contestației formulată
de petent, fiind absolută și peremptorie, face imposibilă analiza motivelor de
recurs invocate pe fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.S.
împotriva sentinței civile nr. 262 din 27 noiembrie 2003 a Curții de Apel
Ploiești, secția de contencios administrativ și comercial, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 octombrie 2004.