ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 843/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 843/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de G.A. împotriva deciziei nr.466 din 11
octombrie 2001 a Curții de Conturi – Secția jurisdicțională.
La
apelul nominal s-a prezentat recurentul G.A., lipsind intimatele SC ”S” SA și
Curtea de Conturi a României.
Procedura
completă.
După
prezentarea referatului cauzei, din oficiu, Curtea a pus în discuția părții
prezente competența materială a instanțelor Curților de Conturi în soluționarea
cauzei.
Recurentul
a apreciat că, deși în prezent SC ”S” SA este o societate privatizată la
momentul emiterii deciziei de imputare acesta avea capital majoritar de stat,
ceea ce atrage competența specială a instanțelor Curții de Conturi.
A
susținut recursul astfel cum l-a formulat detaliind motivele de casare invocate
în scris.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
încheierea din 21.06.2001 Colegiul Jurisdicional Galați a admis cererea privind
suspendarea executării decizii de imputare nr.455/2001 emisă împotriva
contestatorului G.A. pentru suma de 35.913.962.350 lei. Reprezentând c/valoare
pagubei cauzată SC”S” SA.
Impotriva
acestei încheierii a declarat recurs jurisdicțional SC ”S” SA criticând-o
pentru netemeinicie.
Curtea
de Conturi – Secția jurisdicțională prin decizia nr.466 din 11 octombrie 2001 a
admis recursul jurisdicțional și a modificat dispozitivul încheierii din 21
iunie 2001, în sensul respingerii cererii de suspendare a executării deciziei
de imputare.
Impotriva
acestei soluții a declarat recurs G.A. susținând în esență că cererea de
suspendare a executării deciziei de imputare este justificată de mărimea
prejudiciului, care a fost stabilit în lipsa și după 2 ani de la data de când
nu mai era angajatul societății intimate.
Recursul
este fondat pentru următoarele motive.
Decizia
de imputare nr.455 din 28.03.2001 a fost emisă ca urmare a actului de
constatare nr.521/281 din 13.03.2001, întocmit de Direcția contabilități din
cadrul SC ”S” care a constatat că în calitatea sa de gestionar a avut un
minus la inventar, în sumă de 35.913.962.350 lei.
Potrivit
art.41 din Legea nr.94/1992, republicată, Colegiul jurisdicțional judecă în
primă instanță contestațiile împotriva actelor de imputație de către
administratori, gestionari, contabili precum și de către celalți salariați care
au participat împreună cu aceștia la producerea pagubelor cauzate persoanelor
juridice prevăzute de art.18 în legătură cu formarea, administrarea și
întrebuințarea resurselor financiare ale statului și ale sectorului public,
precum și cu gestionarea patrimoniului public și privat al statului și al
unităților administrativ teritoriale.
Este
vorba, desigur, având în vedere și dispozițiile art.1 din lege de pagube
constatate cu ocazia controalelor efectuate potrivit competenței de organele
Curții de Conturi, iar nu de pagubele stabilite de organele proprii ale persoanelor
juridice de drept privat.
Cum
în cauză, pretinsa pagubă ce face obiectul contestației formulate de G.A. nu
a fost stabilită de organele de control ale Curții de Conturi conform art.17
și 18 din Legea nr.94/1992, în mod greșit Colegiul jurisdicțional al Camerei de
Conturi Galați și apoi Secția jurisdicțională a Curții de Conturi, s-au
considerat competente și au procedat la soluționarea în fond a pricinii.
In
consecință, în baza art.158 alin.3 și art.312 alin.2 din Codul de procedură
civilă se va admite recursul, se va casa decizia atacată și încheierii din 21
iunie 2001 și se va trimite cauza spre soluționare la Tribunalul Galați –
Secția conflicte de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de G.A. împotriva deciziei nr.466 din 11 octombrie 2001 a
Curții de Conturi – Secția jurisdicțională.
Casează
decizia atacată și încheierea de ședință din 21 iunie 2001 a Colegiului
Jurisdicțional Galați din dosarul nr.72/2001 și trimite cauza spre competentă
soluționare la Tribunalul Galați – Secția conflicte de muncă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 4 martie 2003.