ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8028/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8028/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 7 din 15 ianuarie
2003, pronunțată în dosarul nr. 26/2002, Colegiul jurisdicțional al Camerei de
Conturi București, a respins contestația formulată de reclamanta C.M. și a menținut
decizia de imputare nr. 66 din 24 iunie 2002, emisă de conducerea SC R. SA
București, prin care i s-a imputat suma de 5.649.800 lei.
Împotriva acestei soluții a formulat
recurs jurisdicțional, C.M., care a fost admis de secția jurisdicțională a
Curții de Conturi, prin decizia nr. 185 din 14 martie 2003, pronunțată în
dosarul nr. 118/2003.
În temeiul art. 84 alin. (2) din
Legea nr. 94/1992, republicată, privind organizarea și funcționarea Curții de
Conturi, recurenta SC R. SA București a declarat recurs împotriva deciziei, nr.
185 din 14 martie 2003, pronunțată în dosarul nr. 118/2003, solicitând
menținerea măsurii de imputare a prejudiciului reținut în sarcina contestatoarei.
Recursul este întemeiat, pentru
motivul de ordine publică privind instanța competentă să soluționeze
contestația împotriva deciziei de imputare.
Potrivit dispozițiilor art. 16 alin.
(1) din Legea nr. 94/1992, Curtea de Conturi își exercită funcția de control
asupra modului de formare, de administrare și de întrebuințare a resurselor
financiare ale statului și ale sectorului public, precum și asupra modului de
gestionare a patrimoniului public și privat al statului și al unităților
administrativ-teritoriale.
În cazul în care, în urma
verificărilor efectuate, organele de control ale Curții de Conturi constată
fapte cauzatoare de prejudicii sau abateri cu caracter financiar, încheie
procese-verbale de constatare – art. 36 din Legea nr. 94/1992, care sunt supuse
verificării procurorului financiar și care, după caz, poate formula actul de
sesizare a Colegiului jurisdicțional sau pe cel de clasare.
În conformitate cu prevederile cap. IV
din Legea nr. 94/1992, referitor la atribuțiile jurisdicționale ale Curții de
Conturi, rezultă că atât Colegiul jurisdicțional, cât și secția jurisdicțională
pot fi sesizate fie de procurorul financiar, fie de persoana în sarcina căreia
s-a emis un act de imputare, urmare a actelor de constatare întocmite de
organele de control ale Curții de Conturi.
Or, în cauza dedusă judecății, nu
există un asemenea act de control, obiectul pricinii constituindu-l anularea
deciziei de imputare emisă în urma controlului efectuat de organe de control din
afara sistemului Curții de Conturi și întemeiată pe dispozițiile art. 102 - 108
C. muncii, care potrivit procedurii speciale instituite, intră în competența de
soluționare a instanței de drept comun.
Astfel fiind, soluția Curții de
Conturi urmează a fi apreciată, ca fiind dată cu încălcarea competenței altei
instanțe și în raport cu dispozițiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ., urmează a
fi casată, cu trimiterea cauzei, la instanța competentă cu soluționarea
conflictelor de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC R. SA
București împotriva deciziei nr. 185 din 14 martie 2003 a Curții de Conturi a
României, secția jurisdicțională.
Casează decizia atacată, precum și
sentința nr. 7 din 15 ianuarie 2003 și trimite cauza, la Tribunalul București, secția a VIII-a, pentru competentă soluționare.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 4 noiembrie 2004.