ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8022/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 69 din 22 mai 2002, pronunțată în dosarul nr. 26/2002, Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi București, a admis contestația formulată de reclamantul G.H. și a anulat deciziile de imputare nr. 61 din 31 ianuarie 2002, emisă de conducerea R.A. A.P.P.S., prin care i se imputase suma de 30.000.000 lei. Împotriva acestei soluții a formulat recurs jurisdicțional, R.A. A.P.P.S., care a fost respins de secția jurisdicțională a Curții de Conturi, prin decizia nr. 130 din 28 februarie 2003, pronunțată în dosarul nr. 64/2003. În temeiul art. 84 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, republicată, privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, recurenta R.A.

A.P.P.S. a declarat recurs împotriva deciziei, solicitând menținerea măsurii de imputare a prejudiciului reținut în sarcina contestatorului. Recursul este întemeiat, pentru motivul de ordine publică privind instanța competentă să soluționeze contestația împotriva deciziei de imputare. Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Legea nr. 94/1992, Curtea de Conturi își exercită funcția de control asupra modului de formare, de administrare și de întrebuințare a resurselor financiare ale statului și ale sectorului public, precum și asupra modului de gestionare a patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale.

În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, organele de control ale Curții de Conturi constată fapte cauzatoare de prejudicii sau abateri cu caracter financiar, încheie procese-verbale de constatare – art. 36 din Legea nr. 94/1992, care sunt supuse verificării Procurorului financiar și care, după caz, poate formula actul de sesizare a Colegiului jurisdicțional sau pe cel de clasare. În conformitate cu prevederile cap. IV din Legea nr. 94/1992, referitor la atribuțiile jurisdicționale ale Curții de Conturi, rezultă că atât Colegiul jurisdicțional, cât și secția jurisdicțională pot fi sesizate, fie de procurorul financiar, fie de persoana în sarcina căreia s-a emis un act de imputare, urmare a actelor de constatare întocmite de organele de control ale Curții de Conturi.

Or, în cauza dedusă judecății, nu există un asemenea act de control, obiectul pricinii constituindu-l anularea deciziei de imputare, emisă în urma controlului efectuat de organe de control din afara sistemului Curții de Conturi și întemeiată pe dispozițiile art. 102 - 108 C. muncii, care potrivit procedurii speciale instituite intră în competența de soluționare a instanței de drept comun. Astfel fiind, soluția Curții de Conturi urmează a fi apreciată, ca fiind dată cu încălcarea competenței altei instanțe și în raport cu dispozițiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ., urmează a fi casată, cu trimiterea cauzei, la instanța competentă cu soluționarea conflictelor de muncă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de R.A. A.P.P.S. împotriva deciziei nr. 130 din 28 februarie 2003 a Curții de Conturi a României, secția jurisdicțională. Casează decizia atacată, precum și sentința nr. 69 din 22 mai 2003 și trimite cauza, la Tribunalul București, secția a VIII-a, pentru competentă soluționare. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2004.