ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2687/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2687/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 137 din 5
noiembrie 2002, Colegiul jurisdicțional Dâmbovița, pronunțată în dosarul nr.
14/2002, a admis contestația formulată de contestatorul S.P., împotriva
deciziei de imputare nr. 38/2002 emisă de S.N.P. P. SA, sucursala Dâmbovița, a
anulat decizia prin care a fost imputată suma de 15.029.210 lei
contestatorului.
Împotriva acestei sentințe S.N.P. P.
SA, sucursala Dâmbovița, a declarat recurs jurisdicțional, considerând-o
netemeinică și nelegală, recurs respins prin decizia nr. 37 din 24 ianuarie
2003, de către secția jurisdicțională a Curții de Conturi, pronunțată în
dosarul nr. 692/2002.
S.N.P. P. SA, sucursala Dâmbovița, a
declarat în temeiul art. 84 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, recurs împotriva
acestei ultime decizii, cu nr. 37/2003, solicitând menținerea deciziei de
imputare, prejudiciul fiind creat de către contestatorul-intimat, din vina și
în legătură cu munca lui.
Recursul este fondat și urmează a fi
admis pentru următoarele considerente:
În conformitate cu
prevederile art. 16 alin.
(1) din Legea nr. 94/1992, Curtea de Conturi își exercită
funcția de control asupra modului de formare, de administrare și de
întrebuințare a resurselor financiare ale statului și ale sectorului public,
precum și asupra modului de gestionare a patrimoniului public și privat al
statului și al unităților administrativ-teritoriale.
În conformitate cu prevederile din
cap. IV din Legea nr. 92/1992, ce se referă la atribuțiile jurisdicționale ale
Curții de Conturi, rezultă că atât Colegiul jurisdicțional, cât și secția
jurisdicțională pot fi sesizate de Procurorul financiar, fie de persoana în
sarcina căreia s-a emis actul de imputare urmare a actelor de control, de
constatare, întocmite de organele de control ale Curții de Conturi, în acest
sens fiind prevederile art. 36 din lege.
Ori, în cauza dedusă judecății, nu
există un act de control încheiat de organele de control ale Curții de Conturi,
ci obiectul litigiului îl formează anularea deciziei de imputare cu nr.
38/2002, emisă în urma controlului efectuat de organele de control financiar
intern, din cadrul Ministerului Industriei și Resurselor – Direcția de control
și legislație – proces-verbal din 8 februarie 2002. În aceste condiții, decizia
de imputare are temeiul juridic în dispozițiile art. 102–108 C. muncii și ca
atare, potrivit procedurii speciale instituite, intră în competența de
soluționare a instanței de drept comun, anume instanța de soluționare a
litigiilor de muncă.
Curtea constată astfel că sentința
nr. 137/2002, pronunțată de Colegiul jurisdicțional Dâmbovița și decizia nr.
37/2003 a secției jurisdicționale a Curții de Conturi au fost date cu
încălcarea
competenței materiale și în raport de dispozițiile
art. 304 pct. 3 C. proc. Civ., urmează a admite recursul, a casa decizia nr.
37/2003 și sentința nr. 137/2002 și în conformitate cu prevederile art. 2 pct.
1 lit.b
1
) C. proc. civ,. va trimite cauza spre competentă
soluționare la Tribunalul Dâmbovița, secția conflicte de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de S.N.P. P. SA, sucursala Peco
Dâmbovița, împotriva deciziei nr. 37 din 24 ianuarie 2003 a Curții de Conturi a
României, secția jurisdicțională.
Casează
decizia atacată și sentința nr. 137 din 5 noiembrie 2002 a Colegiului
jurisdicțional Dâmbovița și trimite cauza pentru competentă soluționare la
Tribunalul Dâmbovița.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 septembrie 2003
.