ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 614/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 614/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin contestația înregistrată la 20
februarie 2002, la Curtea Supremă de Justiție, secția de contencios
administrativ, reclamanta SC C. SA a solicitat în contradictoriu cu Consiliul
Concurenței, anularea deciziei nr. 34 din 28 ianuarie 2002, prin care s-a respins
plângerea împotriva deciziei Comisiei Concurenței nr. 542 din 13 decembrie
2001.
În motivarea contestației s-a
susținut că prin decizia nr. 542 din 13 decembrie 2001, societatea a fost
sancționată cu amendă de 10.000.000 lei, pentru încălcarea art. 16 alin. (1) și
(2) din Legea concurenței nr. 21/1996, prin omisiunea notificării concentrării
economice, realizate prin dobândirea controlului asupra SC I.C. SA București.
În legătură cu acest aspect,
contestatoarea a precizat că a dobândit controlul asupra SC M.F. SA București,
prin cumpărarea de la A.P.A.P.S., a pachetului majoritar de acțiuni (88,77%) și
asupra SC I.C. SA București, prin achiziționarea de la A.P.A.P.S., a pachetului
integral de acțiuni și că documentele privitoare la oferta publică pentru privatizare,
nu au conținut nici un fel de prevederi referitoare la obligația notificării
economice.
S-a mai arătat că a solicitat
relații de la Consiliul Concurenței privind necesitatea notificării
concentrării economice și că a depus notificare și că sancționarea este
nejustificată sub acest aspect.
Curtea analizând contestația,
urmează să constate că recurenta a încălcat dispozițiile art. 16 alin. (1) și
(2) din Legea nr. 21/1996, prin omisiunea înaintării notificării concentrării
economice, realizate prin dobândirea controlului asupra SC I.C. SA București.
Rezultă că recurenta a înaintat o
notificare incompletă, deși a fost informată în acest sens, nerespectând
termenele limită precizate în conținutul acesteia.
În privința operațiunii de
concentrare economică, astfel cum este definită de art. 11 alin. (2) lit. b),
nu există nici un dubiu, recurenta după închiderea ofertei publice de vânzare
acțiuni, organizată de A.P.A.P.S. (fostul F.P.S), dobândind controlul la SC
I.C. SA, prin achiziționarea întregului pachet de acțiuni.
În atare împrejurare, recurenta avea
obligația să notifice Consiliului Concurenței, operațiunea, pentru a putea fi
analizată, în vederea stabilirii efectelor concrete pe care le poate antrena pe
piața relevantă, motiv pentru care în mod întemeiat a fost sancționată
contravențional.
Deși recurenta a precizat că
documentele întocmite de A.P.A.P.S. nu conțineau referiri clare asupra acestui
aspect, aceasta nu poate invoca recunoașterea legii, depunerea notificării
făcându-se anterior încheierii operațiunii de concentrare economică.
Drept consecință, Curtea apreciează că decizia nr.
34 din 28 ianuarie 2002 a Președintelului Consiliului Concurenței, întrunește
condițiile de legalitate, motiv pentru care va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC C.
SA Urziceni, împotriva deciziei nr. 34 din 28 ianuarie 2002 a Președintelui
Consiliului Concurenței, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 februarie 2003.