ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 736/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 736/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 12
octombrie 1998, SC M.I. SRL a chemat în judecată Ministerul Finanțelor și Garda
Financiară a municipiului București, solicitând anularea măsurii de virare la
bugetul statului, a sumelor de 52.116.809 lei, 23.810.442 lei și 1.563.504 lei,
la care a fost obligată prin procesele-verbale nr. 130054843 din 23 decembrie
1997 și nr. 14109 din 24 decembrie 1997, întocmite de Garda Financiară a
municipiului București.
În motivarea acțiunii, reclamanta
arată că organul de control a reținut greșit obligarea sa, la plata impozitului
pe profit, cu majorările aferente, întrucât desfășoară activități de producție
și potrivit art. 5 din Legea nr. 12/1991, astfel de societăți sunt scutite de
impozitul pe profit pe o perioadă de 5 ani de la înființare.
Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1719 din 18 decembrie 2001,
a admis acțiunea și a anulat actele administrative contestate.
Împotriva acestei soluții au
declarat recurs pârâții Garda Financiară și Ministerul Finanțelor, criticând-o
pentru nelegalitate.
În recursul său, Garda Financiară
susține că hotărârea instanței de fond a fost pronunțată, cu încălcarea art. 2
din Legea nr. 105/1997.
Ministerul Finanțelor Publice, în
recursul său, susține că întrucât s-a pronunțat numai pe aspectul de
tardivitate, nici instanța nu se putea pronunța asupra fondului cauzei, putând
să dispună cel mult retrimiterea dosarului la Ministerul Finanțelor, pentru
soluționarea fondului cauzei.
În ce privește procesul-verbal de
contravenție, instanța nu era competentă să se pronunțe asupra acestuia.
Ambele recursuri sunt fondate.
Hotârârea instanței de fond este
nelegală, întrucât la judecarea cauzei, instanța nu a ținut seama de faptul că
prin decizia nr. 1078 din 29 septembrie 1998, dedusă judecății, nu s-a
soluționat fondul cauzei, fiind respinsă plângerea SC M.I. SRL. Au fost
menținute dispoziția nr. 174/1998, emisă de Direcția Generală a Finanțelor
Publice a muncipiului București și hotărârea nr. 29/1998, emisă de Garda Financiară
București, prin care s-au respins obiecțiunie formulate de societate, ca
nefiind depuse în termenul legal, de contestator, prevăzute de Legea nr.
105/1997.
Din actele dosarului rezultă că
împotriva procesului-verbal nr. 14109 din 24 noiembrie 1997, reclamanta-intimată
a formulat obiecțiuni, la 8 ianuarie 1998, peste termenul de 5 zile prevăzut de
art. 2 din Legea nr. 105/1997.
Astfel fiind, instanța de fond nu se
putea pronunța asupra fondului cauzei; hotărârea atacată se va casa și se va
trimite cauza la Direcția Generală a Finanțelor Publice București, pentru
soluționarea capetelor de cerere referitoare la impozitul pe profit și
majorările de întârziere, în sumă de 75.927.250 lei.
Cu privire la procesul-verbal nr. B
0054843 din 23 decembrie 1997, privitor la săvârșirea unei contravenții
prevăzute de art. 17 lit. b) din Legea nr. 87/1994, soluționarea unei asemenea
plângeri este de competența instanțelor de drept comun , instanța de contencios
administrativ neavând o astfel de competență.
Așa fiind și vâzând și dispozițiile
art. 313 C. proc. civ., se va trimite cauza în ce privește capătul de cerere
privind sancțiunea contravențională, Judecătoriei sectorului 6 București, spre
competentă soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de
Ministerul Finanțelor Publice și de Garda Financiară, secția București,
împotriva sentinței nr. 1719 din 18 decembrie 2001, a Curții de Apel București,
secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza la Direcția Generală a Finanțelor Publice București, pentru soluționarea
capetelor de cerere cu privire la impozit pe profit și majorări de întârziere,
în sumă de 75.927.250 lei.
Trimite cauza în ceea ce privește
capătul de cerere privind sancțiunea contravențională, la Judecătoria
sectorului 6 București.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 februarie 2003.