ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3965/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3965/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Deliberând asupra recursului declarat de reclamantele P.E.
și N.F. împotriva deciziei nr. 366 A pronunțate de Curtea de Apel București, secția
a III a civilă, la 1 octombrie 2002, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 150 pronunțată la 27
februarie 2002 secția a V a civilă și de contencios administrativ, a Tribunalului
București a respins ca nefondată acțiunea prin care P.E. și N.F. chemaseră în
judecată Consiliul General al Municipiului București solicitând ca acest pârât să
fie obligat să le lase în deplină proprietate și posesie un teren în suprafață
de 86,50 mp situat în București.
Apelul făcut ulterior de către cele doua reclamante împotriva
acestei sentințe a fost înregistrat pe rolul secției a III a civile a Curții de
Apel București cu numărul de dosar 1713/2002, iar la 1 octombrie 2002 instanța astfel
sesizată a pus din oficiu în discuția părților chestiunea admisibilității
acțiunii.
Prin decizia civilă nr. 366A pronunțată tot la 1
octombrie 2002 au fost admise atât excepția de inadmisibilitate a acțiunii cât
și apelul făcut de reclamante.
Pe cale de consecință hotărârea primei
instanțe a fost schimbată în tot în sensul respingerii a inadmisibilă a
acțiunii formulate de P.E. și N.F.
Pentru a pronunța această decizie instanța de apel a
reținut în esență că acțiunea, având ca obiect revendicarea unui teren
expropriat, a fost formulată la 14 februarie 2001, data care coincide cu aceea
a intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001.
În legătură cu acest din urmă aspect s-a apreciat că
“reclamantele trebuiau să urmeze procedura administrativă prevăzută de art. 20
și urm. din legea menționată, accesul la instanțele judecătorești și la
mijloacele procedurale care reprezintă căile de atac fiind reglementat să
intervină ulterior, în condiții stricte de procedură și competență (art. 24 din
Legea nr. 10/2001)”.
La 6 decembrie 2002 reclamantele P.E. și N.F. au
declarat recurs împotriva deciziei astfel pronunțate, cauza fiind apoi înregistrată
pe rolul secției civile a Curții Supreme de Justiție cu numărul de dosar 5648 /
2002.
În motivarea recursului întemeiat pe dispozițiile art.
304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. s-a susținut că instanța de apel a soluționat
excepția pusă în discuție în raport cu prevederile Legii nr. 10/2001 deși
acțiunea formulată de reclamante nu intră sub incidența acestui act normativ,
fiind supusă unui regim juridic derogatoriu.
În ceea ce îl privește intimatul Consiliul General al
Municipiului București a lăsat la aprecierea acestei Curți soluționarea
recursului.
Recursul este fondat.
Este de observat în acest sens că, analizând admisibilitatea
acțiunii, instanța de apel a pornit de la premisa că aceasta este o acțiune în
revendicare, adică o acțiune întemeiată pe dispozițiile art. 480 și urm. C.
proc. civ.
Respectiva apreciere nu este însă decât parțial
justificată deoarece din întreaga motivare dată acțiunii rezultă că principalul
temei de drept avut în vedere de reclamante l-au constituit prevederile art.
34-35 din Legea nr. 33/1994, prevederi expres invocate alături de acelea ale
art. 490 - 493 C. civ.
De asemenea cu ocazia motivării recursului
reclamantele au susținut că în cauză își găsesc aplicarea și prevederile Legii
nr. 18/1998 care au caracter derogatoriu în raport cu dispozițiile Legii nr.
10/2001.
Întrucât în analizarea chestiunii admisibilității acțiunii
nu au fost avute în vedere decât o parte dintre reglementările pe care se întemeia
acțiunea decizia astfel pronunțată intră sub incidența art. 304 pct. 9 C. proc.
civ.
În consecință Curtea urmează a face aplicarea art. 312
alin. (1)-(3) C. proc. civ. admițând recursul și casând decizia atacată cu
consecința trimiterii cauzei la aceeași instanță în vederea rejudecării
apelului făcut de reclamante.
Instanța de trimiterea se va pronunța cu precădere
asupra chestiunii admisibilității acțiunii, urmând ca, după caz să fie avute în
vedere și celelalte apărări invocate de părți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantele P.E.
și N.F. împotriva deciziei nr. 366 A din 1 octombrie 2002 a Curții de Apel București,
secția a III a civilă, pe care o casează și trimite cauza aceleiași instanțe
pentru rejudecarea apelului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 octombrie 2003.