ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1318/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1318/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din analiza actelor și lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrată pe rolul Tribunalul București reclamanții M.I., B.E. și
L.M.E. au chemat în judecată Primăria Municipiului București prin Primarul
General pentru a se constata dreptul de proprietate al reclamanților asupra
suprafeței de 1615 mp teren situată în București, iar pârâta să fie obligată la
restituirea în natură a terenului deoarece motivul pentru care a fost
expropriat nu a fost îndeplinit. In subsidiar, s-a solicitat obligarea pârâtei
la plata unei juste despăgubiri, în condițiile în care restituirea în natură nu
este posibilă.
În
motivarea cererii s-a arătat că terenul revendicat a fost dobândit de autorul
reclamanților, M.I. , în baza actului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.
52766 din 5 octombrie 1945. Terenul a fost expropriat conform Decretului nr.
54/19951, fără ca fostul proprietar să fie despăgubit, situație care a
contravenit prevederilor Constituției din 1948.
Tribunalul
București, secția a V-a civilă, prin sentința civilă nr. 652 din 24 octombrie
2003 a admis excepția inadmisibilității acțiunii și a respins cererea de
chemare în judecată ca inadmisibilă, reținând că terenul nu face parte din
categoria terenurilor ce intră sub incidența Legii nr. 10/2001, fiind teren
arabil ce urmează regimul juridic reglementat de Legea nr. 18/1991.
Împotriva
sentinței au declarat apel reclamanții arătând că terenul intră sub incidența
de reglementare a Legii nr. 10/2001. De asemenea, instanța de fond nu a reținut
nerespectarea dispozițiilor constituției la momentul la care a fost expropriat
terenul și a considerat eronat că în speță sunt aplicabile dispozițiile Legii
nr. 18/1991.
Curtea
de Apel București, secția a IV-a civilă, prin decizia nr. 842 din 12 mai 2004 a
respins apelul ca nefondat, reținând, ca și prima instanță, pe baza
concluziilor raportului de expertiză întocmit în cauză, că terenul revendicat
de reclamanți face parte din categoria terenurilor arabile.
Chiar
dacă s-ar accepta punctul de vedere al apelanților, potrivit căruia terenul ar
intra sub incidența reglementărilor Legii nr. 10/2001, față de data
introducerii acțiunii, respectiv 13 martie 2003, finalitatea acțiunii ar fi
fost aceeași, deoarece ei nu au respectat procedura prealabilă instituită de
dispozițiile acestui act normativ.
Împotriva
deciziei instanței de apel reclamanții au declarat recurs, întemeiat pe
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pentru următoarele motive:
-
regimul juridic al terenului este reglementat de fapt de prevederile art. 6 al
Legii nr. 10/2001
-
trecerea în proprietatea statului s-a realizat cu încălcarea dispozițiilor
Constituției din 1948 potrivit cărora se puteau face exproprieri pentru cauză
de utilitate publică pe baza unei legi și cu o dreaptă despăgubire, în speță
cauza de utilitate publică nu a fost îndeplinită și nici plata unei juste
despăgubiri.
Recursul
este nefondat și urmează a fi respins pentru considerentele ce succed.
Curtea
constată că ambele instanțe au pronunțat hotărâri legale și temeinice.
După
1989, în România s-au adoptat o serie de legi reparatorii pentru înlăturarea
efectelor negative ale aplicării unor acte normative emise în perioada
1945-1989. Prima dintre acestea, referitoare la reconstituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agricole a fost Legea nr. 18/1991.
In
speță, potrivit concluziilor raportului de expertiză existent la filele 50-53
ale dosarului de fond, recurenții reclamanți revendică un teren arabil al cărui
regim juridic este reglementat de legea mai sus menționată.
Cum
Legea 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv în
perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 este o lege cu un caracter reparator
generală, urmează a se observa că legiuitorul a dorit să excludă din domeniul
de aplicare al acestei legi terenurile al căror regim juridic este reglementat
prin Legea fondului funciar nr. 18/1991 republicată și prin Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și
forestiere. Este ceea ce prevede în mod expres art. 8 din Legea nr. 10/2001.
În
cauză, obiectul restituirii îl constituie tocmai un teren agricol de natura
celor enumerate în art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, apare cu evidență că
soluțiile instanțelor care s-au pronunțat în cauză sunt legale și temeinice,
urmând a fi menținute.
Pentru
aceste considerente, recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții M.I. ,
B.E. și L.M.E. împotriva deciziei civile nr. 842 din 12 mai 2004 pronunțată de
Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată
astăzi 6 februarie 2006, în ședința publică.