ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3967/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3967/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față:
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
cererea înregistrată la 19 septembrie 2001 I.N. a chemat în judecată Primăria
Municipiului București – Comisia de aplicare a Legii nr. 10/2001, solicitând
retrocedarea terenului în suprafață de 400 mp. situat în București.
Prin
sentința civilă nr. 761 din 27 mai 2002 a Tribunalului București, secția a
III-a civilă, a fost admisă acțiunea astfel cum a fost formulată. S-a reținut
că reclamantul este unicul moștenitor al proprietarilor terenului, ce a fost
preluat abuziv de stat, că cel în cauză a urmat procedura prealabilă
administrativă și întrucât pârâtul nu a răspuns la notificare, reclamantul este
îndreptățit să se adreseze instanței pentru rezolvarea cererii sale.
Apelul
declarat de pârât împotriva acestei sentințe a fost admis prin decizia civilă
nr. 31 din 27 ianuarie 2003 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă,
prin care a fost schimbată în tot hotărârea, în sensul respingerii acțiunii ca
inadmisibilă.
Sa
reținut că în mod eronat tribunalul a asimilat lipsa dispoziției, a răspunsului
la notificare cu refuzul de restituire, întrucât potrivit art. 24 alin. (7) și
(8) din Legea nr. 10/2001, tribunalul este competent de a cenzura legalitatea
actului (decizie, dispoziție) emis de persoana juridică deținătoare și nu de a
hotărî în locul acesteia.
Împotriva
acestei hotărâri, reclamantul a declarat recursul de față, solicitând casarea
ei și menținerea hotărârii dată de prima insntanță. Susține îndreptățirea sa la
restituirea terenului în calitate de moștenitor legal și că unitatea
deținătoare este obligată să dea un răspuns la notificare. În lipsa acestuia a
cerut direct restituirea în natură a terenului proprietatea sa, care este liber
de construcții și nu este folosit de altă persoană fizică sau juridică.
Recursul
nu este întemeiat, urmând a fi respins în raport de cele ce urmează.
Din
actele dosarului rezultă că cel în cauză a urmat procedura administrativă
prevăzută de art. 21 și urm. din Legea nr. 10/2001, în sensul că a notificat în
termen legal persoana juridică deținătoare, solicitând restituirea în natură a
terenului. Pârâta nu s-a pronunțat în nici un fel asupra cererii formulate și
ca urmare, cel în cauză a făcut direct instanței aceeași solicitare.
Fără a
analiza temeinicia cererii de restituire, instanța de apel a considerat cererea
inadmisibilă. Soluția este în afara criticii, fiind dată în raport de
dispozițiile cu caracter special ale legii, care sunt de strictă interpretare
și nesusceptibile de aplicare prin analogie.
Astfel,
în același capitol privitor la procedura de restituire, se prevede potrivit
art. 24 alin. (7) posibilitatea pentru persoana îndreptățită de a ataca în
justiție decizia prevăzută de alin. (1) al aceluiași text, în termen de 30 de
zile de la data comunicării acesteia. Dispozițiile următoare ale legii
speciale nu prevăd alte stuații în care cel interesat să aibe deschisă calea
contestării la tribunal. În această situație, se constată că în mod corect s-a
respins cererea de restituire adresată direct instanței.
Așa
fiind, recursul de față este neîntemeiat, urmâmnd a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul I.N. împotriva
deciziei civile nr. 31 A din 27 ianuarie 2003 a Curții de Apel București,
secția a III-a civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 10 octombrie 2003.