ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1202/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1202/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta
G.(D.) G. împotriva deciziei nr. 124 din 21 noiembrie 2000 a Curții de Apel
Ploiești – secția civilă.
La apelul
nominal se prezintă recurenta-reclamantă prin avocat C.M., precum și
intimații-pârâți Primăria Municipiului Buzău și Consiliul Local Buzău, ambii
reprezentați de consilier juridic A.G..
Procedura
completă.
Avocat
C.M.solicită admiterea recursului, casarea deciziei pronunțate în apel și
menținerea sentinței tribunalului.
Consilier
juridic A.G. solicită respingerea recursului și depune acte la dosar: Hotărârea
nr. 121 din 14 septembrie 2000 a Consiliului Local Buzău, autorizația de
construire nr. 419 din 8 decembrie 2000, planuri de situație privind terenul în
litigiu.
C U R T E A
Asupra
recursurilor de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta
G.G.(fostă D.) a chemat în judecată Municipiul Buzău prin primar și Consiliul
Local al Municipiului Buzău solicitând să fie obligați să-i retrocedeze
suprafața de 247,35 m.p. teren situat în intravilanul localității, str.
Transilvaniei nr. 22 A.
În motivarea
acțiunii reclamanta a arătat că imobilul proprietatea sa, teren în suprafață de
247,35 m.p. și construcții, dobândit cu act autentic de vânzare-cumpărare
transcris la Grefa Tribunalului Buzău sub nr. 769/1950, a fost expropriat prin
Decretul nr.110/1984. Deși construcțiile au fost demolate, terenul are în
prezent aspectul unui teren viran și, ca urmare, scopul exproprierii nu a fost
realizat, astfel că sunt incidente dispozițiile art. 35 din Legea nr.33/1994.
Pârâții au
formulat cerere reconvențională solicitând respingerea acțiunii iar în cazul
admiterii acesteia, să fie obligat reclamantul la restituirea despăgubirilor,
reactualizate, pe care le-a încasat de la expropriator.
Prin sentința
civilă nr.259 din 19 octombrie 2000, Tribunalul Buzău a admis în parte acțiunea
și a obligat pe pârâți la retrocedarea unei suprafețe de 177,22 m.p. teren,
identificat și delimitat potrivit raportului de expertiză tehnică și
schiței-anexe, întocmite de expertul numit în cauză. Totodată, a admis în parte
cererea reconvențională și a obligat pe reclamantă la restituirea sumei de
483.398 lei, despăgubire reactualizată calculată în raport de suprafața de
teren expropriată.
S-a reținut,
în motivarea soluției pronunțate, că “în scop de utilitate publică a fost
utilizată numai suprafața de 70,82 m.p., rămânând nefolosită suprafața de
177,22 m.p., pentru care nu s-a făcut o nouă declarație de utilitate publică,
în condițiile legii” (pag. 5 alin. 4 – sentință).
Investită cu
soluționarea apelului declarat de pârâți, Curtea de Apel Ploiești, Secția
civilă, l-a admis, prin decizia nr.124 din 21 noiembrie 2000 și a schimbat în
tot sentința în sensul că a respins acțiunea și, prin consecință, și cererea
reconvențională.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de control judiciar a reținut că exproprierea a fost
motivată de necesitatea construirii unor artere de circulație fapt pentru care
au fost demolate construcțiile de pe terenul expropriat. Adăugând la aceasta și
faptul că proprietara expropriată a încasat efectiv despăgubiri de la
expropriator, rezultă că scopul exproprierii a fost realizat, fiind fără
relevanță existența unei porțiuni de teren rămas liber.
Împotriva
deciziei instanței de apel reclamanta a declarat recurs solicitând casarea
acesteia și menținerea sentinței.
În motivarea
recursului se susține, în esență, că exproprierea imobilului în cauză s-a
dispus pentru construirea unei alei de trecere și a unui trotuar, pentru care
expertul tehnic numit în cauză a constatat că a fost necesară doar o porțiune
de 70,82 m.p., pentru diferența de 177,22 m.p., rămasă liberă, nefiind făcută o
nouă declarare de utilitate publică în condițiile legii. Dimpotrivă,
intimații-pârâții au încheiat o convenție de colaborare cu o firmă străină
pentru desfășurarea unor activități comerciale pe o suprafață de 3.000 m.p.
teren în care se include și porțiunea revendicată de reclamantă.
Recursul nu
este fondat.
Potrivit art.
35 din Legea nr.33/1994, dacă bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate
în termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la
expropriat, respectiv lucrările nu au fost începute, foștii proprietari pot
cere retrocedarea lor, dacă nu s-a făcut o nouă declarare de utilitate publică.
Prin decizia
nr. VI din 27 septembrie 1999 a Curții Supreme de Justiție – Secții Unite s-a
hotărât, în interesul legii, cu putere obligatorie, că dispozițiile legale
citate sunt aplicabile și în cazul cererilor având ca obiect retrocedarea unor
imobile expropriate anterior intrării în vigoare a Legii nr.33/1994, dacă nu
s-a realizat scopul exproprierii.
În cauză, nu
se contestă că prin Decretul nr.110/1984, care a vizat o suprafață de 62.152,44
m.p. cu construcții și împrejmuiri, în scopul realizării în Municipiul Buzău a
unui număr de 1.669 apartamente și a dotărilor comerciale și tehnico-edilitare
aferente, a fost expropriat și imobilul reclamantei, constând din teren și
construcții.
De asemenea,
nu se contestă că supraedificatele existente pe teren au fost demolate, că
reclamanta a încasat despăgubirile stabilite de expropriator, și că pe o porțiune
din teren au fost construite căi de acces (trotuare de trecere), care - în
condițiile în care nu s-a demonstrat că cele 1.669 apartamente nu au fost
construite – reprezintă, (potrivit decretului de expropriere, dotări
tehnico-edilitare aferente acestor locuințe (filele 18 – 19; 25 – 26 – 27 dosar
de fond). Acest fapt este demonstrat și de datele furnizate de raportul de
expertiză tehnică efectuat în cauză și schița-anexă, care amplasează porțiunea
de 177,22 m.p. teren între trotuar – la 15 m. distanță și teren domeniu public,
pe trei laturi, la distanțe de 16,65 m; 13,30 m și 10 m.
Față de cele
reținute, în mod temeinic și legal a reținut instanța de apel că scopul
exproprierii a fost realizat, motiv pentru care decizia pronunțată va fi
confirmată, prin respingerea recursului îndreptat împotriva acesteia, ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta
G.(D.)G. împotriva deciziei nr. 124 din 21 noiembrie 2000 a Curții de Apel
Ploiești – secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 26 martie 2003.