ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4203/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea completului constituit conform art. 31 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, la 1 noiembrie 2000 a fost sesizat Colegiul jurisdicțional Arad, cu privire la prejudiciul cauzat Consiliului Local al orașului Sebiș, în sumă de 138.651.513 lei reprezentând plăți nelegale pentru lucrări de investiții și 48.073.962 lei, foloase nerealizate aferente, de către F.G., H.F., G.R., H.M., H.G. și B.M. Prin sentința nr. 41 din 28 decembrie 2000 a Colegiului jurisdicțional Arad, s-a admis încheierea de sesizare formulată de Compartimentul de Control Financiar al Camerei de Conturi Arad, fiind obligați pârâții F.G., H.F., G.R., H.M.

și H.S., în solidar, la plata sumei de 138.651.513 lei, cu titlul de plăți nelegale și 48.073.962 lei, foloase nerealizate, către Consiliul Local al orașului Sebiș, constatând achitarea integrală a acestor debite, prin compensare. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs jurisdicțional Consiliul Local al orașului Sebiș, susținând că prejudiciul nu a fost acoperit. Curtea de Conturi a României, secția jurisdicțională, prin decizia nr. 140 din 9 martie 2001, a admis recursul jurisdicțional, a casat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare, aceluiași Colegiu jurisdicțional. Rejudecând cauza, Colegiul jurisdicțional Arad, prin sentința nr. 69 din 27 decembrie 2001, a admis sesizarea Compartimentului de Control Financiar al Camerei de Conturi Arad și a obligat pe pârâții F.G., H.F., G.R., H.M.

și H.S., în solidar, la plata către Consiliul Local al orașului Sebiș, a sumei de 138.651.513 lei, cu titlu de plăți nelegale și 48.073.962 lei, foloase nerealizate, constatând achitarea integrală a acestor debite, prin compensare. În motivarea soluției, s-a reținut că în urma controlului privind acordarea și utilizarea alocațiilor și subvențiilor pentru investiții aflate în curs de derulare la Complexul administrativ cultural în anul 1999, s-au constatat deficiențe prin efectuarea unor plăți nelegale, în sumă totală de 88.021.582 lei, către SC F. SA Deva, prejudiciul cauzat datorându-se unor situații de lucrări eronat întocmite.

Instituția a luat act de procesul-verbal de compensare depus la dosar în cursul judecății, din care rezultă că executantul de lucrări SC F. SA Deva este de acord cu compensarea diferențelor valorice rezultate din recalcularea situațiilor de lucrări, urmând ca aceste recuperări să se facă din diminuarea valorică a facturilor ulterioare, în valoare totală de 152.429.079 lei, Primăria Sebiș urmând a achita doar diferența de 26.073.347 lei. S-a mai reținut că devizele întocmite de către SC C. SRL Arad nu corespund cu devizul – ofertă care a stat la baza încheierii contractului privind modificarea soluției tehnice de execuție, pentru lucrările de instalații ulterioare de încălzire și sanitare la Complexul administrativ cultural, depășindu-se cheltuielile directe și indirecte, astfel că a fost încasată necuvenit suma de 8.191.302 lei.

În timpul controlului, SC C. SRL Arad a emis factura nr. 6174544 din 18 octombrie 2000, pentru lucrările executate și nedecontate, în valoare de 14.173.065 lei, iar în timpul judecății s-a depus la dosar procesul-verbal de compensare, prin care executantul de lucrări este de acord cu compensarea sumei încasate în plus și care cuprinde atât plata nelegală de 8.291.302 lei, cât și foloasele nerealizate, în sumă de 5.067.706 lei, calculate sub forma dobânzii practicate de Banca Națională a României, urmând ca la achitarea facturii să se facă regularizarea sumelor. S-a reținut, de asemenea, că în anul 1998, SC B. SA Arad a executat pentru Primăria orașului Sebiș, forarea unui puț, întocmind situații de lucrări care conțin cantități în plus față de devizul - ofertă, astfel că s-a plătit în plus suma de 42.338.648 lei, pentru care s-au calculat foloase nerealizate în valoare totală de 6.672.686 lei, la nivelul dobânzii practicate de Banca Națională a României.

Din procesul-verbal de compensare depus la dosar și din factura fiscală nr. 6378503/2000, rezultă că executantul de lucrări este de acord cu compensarea sumei încasate în plus, inclusiv a foloaselor nerealizate calculate. Față de actele depus la dosar de pârâți, în apărare, s-a constatat acoperirea întregului prejudiciu, prin compensare. Recursul jurisdicțional declarat împotriva sentinței nr. 69/2001 a Colegiului jurisdicțional Arad, de către Consiliul Local al orașului Sebiș, a fost respins prin decizia nr. 163 din 18 aprilie 2002 a Curții de Conturi a României, secția jurisdicțională, constatându-se acoperirea prejudiciului prin compensare. Și această soluție a fost atacată cu recurs de Consiliul Local al orașului Sebiș, fiind criticată pentru netemeinicie, recurentul reiterând motivarea din recursul jurisdicțional, în sensul că mențiunile cuprinse în actele de compensare nu sunt reale.

Verificând cauza, în funcție de recursul formulat, probele administrate în cauză, cât și potrivit art. 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente. În cursul judecării cauzei în fond, la Colegiul jurisdicțional Arad s-au depus la dosar procesele-verbale de compensare- din care rezultă că executanții de lucrări SC F. SA Deva, SC .SRL Arad și SC B. SA Arad, au fost de acord cu compensarea diferențelor valorice rezultate din recalcularea situațiilor de lucrări, urmând ca recuperările să se facă prin diminuarea valorică a facturilor ulterioare, afirmațiile recurentului nefiind susținute de probe pertinente. Se reține, astfel, recuperarea prejudiciului, prin compensare.

Așa fiind, recursul declarat este nefondat și urmează a fi respins ca atare, instanța făcând o apreciere corectă a probelor administrate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Consiliul Local al orașului Sebiș, județul Arad, împotriva deciziei nr. 163 din 18 aprilie 2002 a Curții de Conturi a României, secția jurisdicțională, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 noiembrie 2003.