ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 82/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 82/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de
față;
Din
examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj sub nr. 2378 din 28 martie 2003,
reclamanta M.I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Cluj – Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, anularea hotărârii
nr. 8392 din 13 martie 2003 prin care pârâta i-a respins cererea privind
stabilirea calității de beneficiară a drepturilor prevăzute de legea
menționată, cu modificările și completările ulterioare.
În
motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că:
- la
data de 2 noiembrie 1941, când Ardealul de Nord se afla sub jurisdicția
Statului ungar, tatăl său care lucra la Intreprinderea Drumuri și Poduri Cluj,
a fost strămutat împreună cu soția însărcinată și cu cei 6 copii minori din
localitatea de domiciliu Cluj în localitatea Gyor-Mezoors din Ungaria, continuând
să desfășoare aceeași activitate;
- reclamanta
s-a născut la data de 24 iunie 1942 în localitatea Mezoors din Ungaria unde
familia sa a fost strămutată;
- pe
prioada strămutării, situația întregii familii a fost grea, locuind cu chirie,
trăind dintr-un salariu mic și necunoscând limba maghiară;
- strămutarea
unei familii numeroase într-o localitate din Ungaria cu populație mică, a avut
drept scop integrarea și maghiarizarea întregii familii și constituie
persecuție din motive etnice;
- în
luna iunie 1945, întreaga familie s-a înapoiat în localitatea de domiciliu;
- deși
a făcut dovada situației invocate în cerere, pârâta a procedat la respingerea
acesteia, cu motivarea că din actele depuse nu rezultă că petenta se încadrează
în situațiile prevăzute de Legea nr.189/2000.
Prin
întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, pârâta – Casa Județeană de Pensii Cluj a
solicitat respingerea acțiunii, arătând că reclamanta s-a născut în localitatea
Mezoors din Ungaria unde locuia întreaga familie ca urmare a mutării în
interesul serviciului a tatălui său din localitatea Cluj în localitatea Gyor-Mezoors
din Ungaria, situație ce nu poate fi considerată persecuție etnică, întrucât titularul
a continuat aceeași activitate, nefiind obligat să se refugieze.
Curtea
de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința
civilă nr.568 din 15 mai 2003, a admis acțiunea formulată de reclamantă, a
anulat hotărârea nr. 8392 din 13 martie 2003 emisă de pârâtă și a obligat-o pe
aceasta să-i acorde drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin
Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare pentru perioada 24 iunie 1942 – 6
martie 1945, începând cu data de 1 aprilie 2003.
Pentru
a pronunța astfel, instanța a reținut că:
- familia
reclamantei, fiind numeroasă, cu mulți copii, a fost determinată să părăsească
locuința și localitatea de domiciliu, fiind strămutată într-o localitate din
Ungaria cu populație mică, scopul urmărit de statul ungar fiind acela al
integrării românilor și în final al maghiarizării acestora;
- tatăl
reclamantei a fost mutat cu serviciul în localitatea Gyor-Mezoors din Ungaria,
însă, din probele administrate rezultă că schimbarea domiciliului a fost
suferită nu numai de capul familiei ci și de toți membrii acesteia, respectiv,
copiii minori și soția însărcinată, fapt care duce la concluzia că întreaga
familie a fost nevoită să părăsească domiciliul, fiind strămutată;
- reclamanta
fiind născută în localitatea de strămutare, acesteia îi sunt aplicabile prevederile
Legii nr. 189/2000
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj.
Prin
motivele de recurs, recurenta a susținut că:
- Legea
nr. 189/2000 acordă anumite drepturi numai persoanelor care au fost persecutate
etnic și care și-au părăsit domiciliul, refugiindu-se de pe un teritoriu ocupat
pe un teritoriu unde să nu mai fie persecutate din același motiv, ori, în cauza
de față, reclamanta s-a născut la data de 24 iunie 1942 în localitatea Mezoors
din Ungaria, localitate unde tatăl acesteia a fost mutat cu serviciul, continuând
să desfășoare aceeași activitate, nefiind obligat să se refugieze;
- schimbarea
domiciliului familiei reclamantei, nefiind determinată de o persecuție etnică,
nu se încadrează în situațiile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Examinând
sentința atacată în raport cu criticile formulate, cu actele și lucrările
dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente cauzei, inclusiv cele ale
art. 304
1
C. proc. civ., această instanță constată că recursul nu
este fondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit
art. 1, lit. c) din Legea nr. 189/2000, astfel cum a fost modificată prin Legea
nr. 586 din 29 octombrie 2002, de prevederile acestei legi beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940 la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții etnice,
în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din
conținutul textului de lege menționat rezultă că, în ceea ce privește acordarea
drepturilor compensatorii, nu se face nici o diferențiere în legătură cu
persoanele care, din motive etnice, au fost refugiate, expulzate sau strămutate
în altă localitate. Prin urmare, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să
beneficieze toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, în această categorie
intrând în mod implicit și copiii născuți în localitatea de strămutare,
respectiv de refugiu, aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a părinților
strămutați, respectiv refugiați.
Reclamanta
a făcut dovada cu actele și înscrisurile depuse la dosarul cauzei că, în
perioada în care Ardealul de Nord s-a aflat sub jurisdicția Statului ungar,
tatăl său care lucra la Intreprinderea de Drumuri și Poduri Cluj, a fost
determinat ca, împreună cu întrega familie, să părăsească locuința și
localitatea de domiciliu, fiind strămutat într-o localitate din Ungaria, cu
populație mică, unde a continuat activitatea.
Mutarea
tatălui reclamantei și a familiei acestuia alcătuită din soția însărcinată și
șase copii minori, pe teritoriul unui stat străin, într-o altă localitate decât
cea de domiciliu, chiar justificată fiind pe relațiile de serviciu ale acestuia
cu autoritățile de ocupație, constituie persecuție etnică.
Cum în
cauză s-a făcut dovada că reclamanta s-a născut în localitatea Mezoors din
Ungaria unde întreaga sa familie a fost strămutată, aceasta, începând cu data
nașterii sale, respectiv 24 iunie 1942, a împărtășit situația familiei,
suportând consecințele strămutării care implicit s-au răsfrânt și asupra sa,
așa cum, în mod corect, a reținut și instanța de fond.
Pentru
considerentele arătate, sentința instanței de fond va fi menținută ca legală și
temeinică iar recursul declarat va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile
nr. 568 din 15 mai 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 15 ianuarie 2004.