ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 784/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 784/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat
în examinare recursul declarat de S.N.P. „P” SA împotriva deciziei nr.164 din
18 aprilie 2002 a Curții de Conturi – Secția
jurisdicțională.
La
apelul nominal s-a prezentat intimata Curtea de Conturi a României
reprezentată de consilierul juridic N.D., lipsind recurenta și
intimatul C.I.
Procedura
completă.
Consilierul
juridic N.D. a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
sentința nr.4 din 16 ianuarie 2002, Colegiul Jurisdicțional
Botoșani al Curții de Conturi a admis contestația formulată
de C.I. și a dispus anularea deciziei de imputare nr.134/ 13.11.2000
emisă de Sucursala „Peco” Botoșani a S.N.P. Petrom SA București,
pentru suma de 464.777.761 lei.
Pentru
a pronunța această hotărâre, instanța Curții de
Conturi a reținut nelegalitatea deciziei de imputare. Astfel, pentru
perioada cât contestatorul a fost manager al societății nu poate fi
angajată răspunderea materială, calea de recuperare a pagubelor
fiind acțiunea civilă la instanța de drept comun.
Cât privește cea de-a doua perioadă, cât contestatorul
a fost director al sucursalei, decizia de imputare trebuia emisă de
organul ierarhic superior și nu de actualul conducător al sucursalei.
Recursul
jurisdicțional declarat de SNP Petrom SA – Sucursala PECO Botoșani a
fost respins de Secția Jurisdicțională a Curții de Conturi
prin decizia nr.164/ 18.04.2002.
Secția
Jurisdicțională a reținut că decizia de imputare apare ca
prematur emisă, cât timp nu s-au epuizat toate formele de executare silită
a societăților comerciale cărora li s-au livrat produse
petroliere, nedecontate, obținându-se titluri executori ori fiind
promovate acțiuni împotriva debitorilor.
Oricum,
unitatea trebuia să urmeze calea prevăzută de art.8 din
contractul de management, respectiv introducerea unei acțiuni civile la
instanțele de drept comun.
De
asemenea, întrucât contestatorul a fost numit director al sucursalei de organul
ierarhic superior – SNP Petrom SA București – decizia de imputare trebuia
emisă de același organ, conform art.107 din Codul muncii.
Împotriva deciziei a declarat recurs S.N.P. „P” SA criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, recurenta a învederat că actualul
director al sucursalei, având împuternicire de reprezentare în numele SNP Petrom
SA București, în domeniile tehnic, economic, comercial, financiar și
juridic, a fost mandatat să emită decizia de imputare contestată
care este legală și a fost în mod greșit anulată.
Examinând cauza în raport de motivele invocate,
Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca
atare.
Astfel, Curtea reține că prin decizia
contestată, i s-a imputat lui C.I. contravaloarea mărfii livrate
și nedecontate, nerecuperată de la 6 societăți comerciale,
motivat de faptul că, în calitate de conducător al sucursalei nu a
întreprins toate măsurile legale pentru recuperarea creanțelor de la
debitori.
Instanțele Curții de Conturi au
reținut în mod justificat că în perioada 1994 – 1997, cât
contestatorul a exercitat funcția de manager al sucursalei, nu poate fi
antrenată răspunderea materială, contractul de management
prevăzând că pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare
a obligațiilor contractuale, părțile răspund potrivit
legislației civile și comerciale.
Ulterior, contestatorul a fost numit prin decizia
nr.60/ 24.10.1997 a S.N.P. „P” SA București director al Sucursalei „P”
Botoșani, exercitându-și funcția până la 29.10.1999,
când prin decizia nr.874/1999 a aceleiași societăți, a fost
eliberat din funcție.
În aceste împrejurări, decizia de imputare
trebuia emisă de S.N.P. „P” SA , art..107 din Codul muncii prevăzând
că în situația când plata despăgubirilor ori restituirea sumelor
încasate fără drept urmează a se face de conducătorul
unității sau de alte persoane încadrate în muncă de organul
ierarhic superior, decizia de imputare se emite de acest organ.
În raport de aceste prevederi legal imperative,
apare ca fără relevanță împrejurarea că actualul
director al sucursalei a primit la numirea în funcție împuternicire de
reprezentare în numele societății a intereselor acesteia în domeniul
tehnic, economic, financiar, comercial și juridic.
Față de cele expuse mai sus, Curtea va
respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de S.N.P. „P” SA împotriva deciziei nr.164 din 18 aprilie
2002 a Curții de Conturi – Secția jurisdicțională, ca
nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 26 februarie 2003.